Justicia prepara unidad de fiscales para procesar violaciones en servicios de salud a pacientes

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Por Miguel Díaz Román

El Departamento de Justicia comenzó a crear una unidad de fiscales para investigar y procesar violaciones e incumplimientos en la prestación de servicios de salud a los pacientes, una iniciativa que no tiene precedentes en Puerto Rico y cuyo alcance en este momento se desconoce.

La información fue revelada por el designado secretario de Salud, Víctor Ramos Otero, por medio de  una ponencia escrita que fue divulgada durante una vista pública de la Comisión de Salud de la Cámara de Representantes, la cual es presidida por el representante Gabriel Rodríguez Aguiló.

Ramos Otero reveló que ha sostenido reuniones con la designada secretaria de Justicia, Janet Parra Mercado, dirigidas a crear la nueva unidad de fiscales y a definir su marco de jurisdicción en el ámbito civil y criminal.

En la vista pública, celebrada el pasado martes, la Comisión de Salud estuvo examinando dos medidas, el Proyecto de la Cámara 2, que propone establecer en el Plan Vital del gobierno un sistema uniforme de tarifas para los proveedores de servicios de salud; y el el Proyecto de la Cámara 9, que autoriza a la Administración de Seguros de Salud a subrogarse y recobrar aquellos gastos médicos pagados por el gobierno, pero causados por un tercero a los beneficiarios del Plan Vital.

Precisamente, los planteamientos de Ramos Otero sobre la nueva unidad de fiscales fueron realizados durante su discusión del Proyecto 9. 

De hecho, el designado secretario dijo que la propuesta que le permitiría al gobierno recobrar los gastos médicos causados por un tercero es uno de los asuntos que atendería la nueva unidad de fiscales.

Justicia crea unidad

«Una recuperación adecuada de estos gastos podría contribuir a la sostenibilidad del sistema de salud en Puerto Rico y disminuir la dependencia de financiamiento federal adicional», sostuvo Ramos Otero.

Sobre las reuniones sostenidas con Parra Mercado con el fin de crear la nueva unidad de fiscales Ramos Otero señaló que «el propósito de estas reuniones ha sido poder ir creando una unidad de fiscales dentro de dicha agencia (el Departamento de Justicia), que se enfocaría exclusivamente en los temas que afectan la prestación efectiva de servicios de salud a los pacientes, abarcando, entre otras, las mismas funciones que se proponen en este proyecto. De hecho, las discusiones han estado dirigidas a definir el marco de jurisdicción de esta oficina desde la perspectiva civil y criminal».

El designado secretario de Salud también señaló que la propuesta para crear la nueva unidad de fiscales figura como una de las promesas de la plataforma de Salud de la gobernadora Jennifer González Colón.

Señalamientos imprecisos

La mencionada plataforma propone «crear una unidad de fiscales en el Departamento de Justicia dedicada a asuntos de salud, para garantizar una atención efectiva y especializada en la defensa de los derechos de los pacientes y abordar las querellas relacionadas con la prestación de servicios de salud».

No obstante, tanto la plataforma política de la gobernadora González Colón y los señalamientos del designado secretario de Salud son sumamente imprecisos sobre el alcance de la nueva unidad de fiscales y no se aclaran otras interrogantes sobre los sectores de la industria de salud que estarían cobijados por la iniciativa y bajo qué condiciones se consideraría que violan los derechos de los pacientes o que no ofrecen servicios adecuados de salud. 

 A preguntas de SN, Ramos Otero sostuvo que el Departamento de Justicia estaría determinando si será necesario  presentar un proyecto de ley para crear la unidad y para establecer  las áreas de violación y las sanciones civiles y criminales que se podrían imputar.

«Justicia está  evaluando eso», dijo Ramos Otero.

El establecimiento de unidad de fiscales para atender las quejas de los pacientes insatisfechos con los servicios de salud que reciben representa un precedente innovador que no deja de ser polémico, pues sería la primera vez que el gobierno crea un organismo para encauzar en los tribunales los incumplimientos en los servicios de salud.

Ha trascendido públicamente que las dificultades en la accesibilidad de servicios, la denegación de medicamentos o la intervención de las aseguradoras en el juicio médico figuran como los principales problemas que enfrentan los pacientes. 

Control de gastos

Tales señalamientos acontecen en la modalidad de cuidado dirigido que rigen los seguros de salud financiados con fondos federales, como el Plan Vital, que recibe fondos federales del Medicaid, y la cubierta federal Medicare Advantage, dirigida a retirados de más de 65 años que han pagado el Seguro Social. La modalidad de cuidado dirigido pretende controlar el gasto en el uso de fondos federales. 

Aunque los pacientes insatisfechos con los servicios de salud que reciben tienen varias vías para hacer llegar sus quejas al gobierno, no está claro si estos mecanismos son efectivos o si es necesario avalar un organismo con el poder de imputar violaciones de ley criminales y civiles a los que incumplen su responsabilidad con los servicios de salud de los pacientes. 

Múltiples alternativas

Actualmente la Procuraduría del Paciente atiende las querellas de pacientes mientras que la Oficina del Comisionado de Seguros (OCS) también recibe las querellas de los pacientes y de los proveedores de servicios de salud. La Procuraduría del Envejeciente investiga las querellas de los asegurados de la cubierta Medicare Advantage.

En 2024  la OCS lanzó una página de internet denominada Alerta, para que los pacientes puedan presentar reclamaciones cuando una aseguradora rechaza un medicamento, un tratamiento o servicio.

Alerta atiende querellas relacionadas con el Plan Vital, con la cubierta Medicare Advantage y aquellas que involucran seguros de salud que ofrecen las aseguradoras al mercado privado a sectores industriales y comerciales.

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En ruta de colisión contra Suiza Dairy el secretario de Agricultura

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Por Miguel Díaz Román 

El secretario de Agricultura, Josué Rivera Castro, le solicitó al Tribunal Federal que desestime por falta de jurisdicción la petición realizada por la empresa Suiza Dairy para que se encuentre en desacato a la Oficina para la Reglamentación de la Industria Lechera (ORIL) por violar un acuerdo alcanzado en ese tribunal en 2013, que busca garantizar márgenes adecuados de ganancia a las plantas procesadoras, y por incumplir las disposiciones del reglamento 12, el cual fue adoptado como parte del acuerdo.

Rivera Castro hizo la petición junto al administrador Interino de la ORIL, Jorge Campos Merced, en una moción radicada el pasado lunes 10 de marzo, en lo que representa que el nuevo secretario ha avalado la posición asumida por el ex secretario de Agricultura, Ramón González Beiró, en contra de la empresa Suiza Dairy en este caso durante el pasado cuatrienio.

SN le planteó a Rivera Castro que al respaldar la posición asumida por González Beiró en el caso, lo coloca en una inevitable ruta de colisión contra la empresa Suiza Dairy.

«Eso no es correcto. No estoy en guerra con Suiza. Esa es una demanda que se realizó en la pasada administración (la heredamos). Lo que se está pidiendo es que desestimen según sugiere el mismo «Informe y Recomendación» de la magistrado. Hay que esperar la decisión del tribunal», sostuvo Rivera Castro.

 El «Informe y Recomendación» mencionado por Rivera Castro se refiere a la recomendación realizada por la magistrado federal Giselle López Soler, para se desestime la petición de desacato de Suiza Dairy por falta de jurisdicción.

La magistrada López Soler también aconsejó a Suiza Dairy acudir a los tribunales locales en busca de un remedio a sus reclamos.

En su recomendación la magistrada sostuvo que el Tribunal Federal no tiene jurisdicción indefinida sobre el acuerdo alcanzado en 2013 y que Suiza no reclamó a tiempo que la ORIL estaba desacatando el acuerdo y que de manera ilegal Indulac estaba reteniendo unos fondos que le corresponden a Suiza.

“La última orden emitida por el Tribunal fue el 1 de abril de 2015. Durante diez años hubo un silencio completo. El caso estuvo inactivo hasta el 3 de mayo de 2024, cuando Suiza llamó a la puerta del Tribunal para obtener una reparación por el supuesto incumplimiento de los términos del acuerdo de conciliación. Suiza ahora alega que las acciones de incumplimiento de la ORIL comenzaron al menos dos años después de la entrada en vigor de la sentencia o en el año 2015, y que las acciones de Indulac se remontan al año 2017. Y que dicho incumplimiento, que sigue vigente, confiere a este Tribunal autoridad sobre el asunto. Pero Suiza no proporciona al Tribunal ninguna justificación de por qué esperó más de una década para solicitar una reparación al Tribunal. El Tribunal se pregunta qué llevó a Suiza a sufrir una década de supuesto incumplimiento sin intentar reivindicar sus derechos en virtud del acuerdo de conciliación y si existe alguna exigencia que requiera la intervención urgente del Tribunal y su poder sancionador ahora”, argumentó la magistrado en su recomendación.

Incluso, el magistrado no sólo señala que Suiza falló en informar al Tribunal sobre los alegados incumplimientos de parte de la ORIL y de Indulac, sino que sostiene que la falta de reclamos sobre la vulneración del acuerdo era una indicación de que las partes estaban cumpliendo lo acordado.

Cierre de plantas

Desde finales del pasado año Suiza Dairy cerró sus dos plantas procesadoras debido a lo que el gerente general de la empresa, Pablo Vallejo, llamó la falta de «seguridad jurídica», en obvia referencia a la alegadas acciones arbitrarias realizadas por González Beiró y la ORIL en contra de la empresa. 

El cierre de las plantas ha causado un grave descalabro en la industria lechera, que se ha enfrentado de manera temporal por un alza en la producción de la planta Tres Monjitas y de la planta Indulac.

De hecho, la industria lechera ya venía registrando el cierre de vaquerías por los altos costos de producción y una considerable baja en el consumo de la leche fresca, lo que representa uno de los graves problemas que Rivera Cortés deberá atender en su gestión como secretario de Agricultura.

La posición del gobierno

En síntesis, la posición del gobierno en el el caso es que  la jurisdicción del Tribunal Federal sobre el acuerdo alcanzado en 2013 se extendió durante cuatro años hasta el 31 de diciembre de 2017 y que  Suiza nunca buscó un remedio afirmativo por el incumplimiento del acuerdo y mucho menos solicitó sanciones por desacato contra la ORIL por ningún alegado incumplimiento del acuerdo.

EL gobierno también ha planteado que el acuerdo en sí no proporciona una jurisdicción federal adicional y que de las acusaciones por desacato radicadas por Suiza no surge una jurisdicción inequívoca del Tribunal Federal más allá de la jurisdicción limitada ya mencionada, por lo que concluye » que el Tribunal de Distrito no tiene jurisdicción».

Suiza responde

Por su parte, la planta procesadora Suiza Dairy presentó una moción en la que insistió en su petición para que  se encuentre en desacato a González Beiró, a la ORIL y a la empresa Indulac y reclamó que se les obligue a cumplir con un acuerdo alcanzado en ese tribunal en 2013.

La empresa también sostuvo que la recomendación de la magistrada López Soler se fundamentó en una interpretación errónea del expediente del caso y de la ley aplicable. También advirtió que la empresa realizó numerosos planteamientos relativos al incumplimiento del acuerdo de parte de la ORIL, lo que desmiente las afirmaciones de la magistrada López Soler.

«El expediente demuestra inequívocamente que este Tribunal ha ejercido activamente su jurisdicción para lograr el cumplimiento, contradiciendo la afirmación del magistrado de que ahora se debe renunciar a la jurisdicción de ejecución. La solicitud de Suiza no es un intento de extender el litigio indefinidamente, sino más bien una acción de ejecución necesaria para garantizar el cumplimiento de una sentencia vinculante. Dada la mala conducta continua de ORIL e Indulac y la clara autoridad y obligación del Tribunal de hacer cumplir sus propias órdenes, Suiza solicita respetuosamente que este Tribunal rechace las conclusiones del magistrado y conceda la moción de desacato de Suiza», sostuvo la moción radicada por Suiza Dairy.

Entre los planteamientos para justificar el desacato Suiza sostuvo que la ORIL ha utilizado datos obsoletos del año 2016 para emitir órdenes de precios en 2021, 2022 y 2023 y que ha rechazado inapropiadamente el cálculo de algunos de los costos operativos de Suiza.

También alega que las estructuras de precios avaladas por la ORIL desde 2022 favorecen la leche UHT de Indulac a expensas de la leche fresca producida localmente.

Otro planteamiento es que la planta Indulac ha retenido ilegalmente los $3.1 millones, recaudados bajo el esquema de acumulación regulatoria implementado en el Reglamento 12 y que esto comenzó ya en el año 2017, cuando la primera orden de precio bajo el acuerdo de conciliación entró en vigencia.

Pérdida millonaria

Suiza también reclama que la ORIL ha estado utilizando una versión traducida no oficial del Reglamento 12 que omite definiciones importantes y esto ha causado interpretaciones y aplicaciones erróneas del Reglamento 12.

La empresa sostuvo en su petición de desacato que ha enfrentado una pérdida financiera de aproximadamente $172 millones debido a que la ORIL no ha establecido márgenes de ganancia adecuados, según lo determinó el Tribunal Federal en su sentencia emitida el 6 de noviembre de 2013.

La recomendación de la magistrada López Soler, que fue emitida el pasado 10 de febrero, obedeció a una petición de la jueza María Antongiorgi Jordán, quien tiene a cargo el caso de Suiza Dairy. 

Se espera que próximamente la jueza Antongiorgi Jordán tome una decisión con relación a la recomendación de López Soler.

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Paralizada la OCS mientras gobernadora no designa al Comisionado de Seguros 

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Por Miguel Díaz Román

La gobernadora Jenniffer González Colón aún no ha seleccionado a la persona que ocupará la posición de Comisionado de Seguros al cumplirse el tercer mes de su nueva administración, lo que ha causado una parálisis total en las operaciones de la Oficina del Comisionado de Seguros (OCS), una entidad que precisamente se ha caracterizado en los últimos años por una extrema dilación en cumplir con los diversos servicios que ofrece a los miembros de la industria de seguros. 

La incertidumbre y el atraso rampante son las palabras que mejor describen el estado actual de la OCS, según las expresiones de determinados miembros de la industria entrevistados por SN. 

De hecho, algunos de los entrevistados aseguran que en la OCS no se mueve un solo asunto desde la celebración de las pasadas elecciones en noviembre del 2024, lo que mantiene con inquietud y zozobra a numerosos ejecutivos de la industria, productores de seguros y ciudadanos, debido a que sus trámites en  la OCS están detenidos.

Mientras tanto, el licenciado Alexander Adams Vega continúa fungiendo como Comisionado de Seguros hasta tanto no sea nombrado su sucesor.

No va Adams Vega

Fuentes de la industria aseguran que la gobernadora González Colón ha sostenido en privado que su intención es que Adams Vega sea sustituido por un nuevo Comisionado de Seguros. 

No obstante, al ingresar el tercer mes de la nueva administración, aún la gobernadora no ha seleccionado un candidato  a pesar de que, alegadamente, posee una terna con más de tres alternativas de profesionales que cuentan con la preparación académica, la experiencia y el respaldo de diversos sectores de la industria de seguros para ocupar el cargo.

Las fuentes sostienen que desconocen las razones que justifiquen la falta de acción de la Primera Ejecutiva en relación con el nombramiento del Comisionado de Seguros.

Abandonada la banca y los seguros

Incluso, la gobernadora aún no ha anunciado su preferencia en relación a las posiciones para la dirección de la Administración de Seguros de Salud ni de la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras.

«La gobernadora  ha abandonado el área de seguros y de la banca», sostuvo una fuente. 

Miembros de la industria de seguros han planteado que, con el fin de acabar con la incertidumbre administrativa en la OCS, y ante la posible insatisfacción con los candidatos disponibles, la gobernadora se incline por asignar al cargo a una de los ex funcionarios que ocuparon posiciones ejecutivas en esa oficina, aunque no sean los candidatos más idóneos.

Algunas fuentes han mencionado la posible nominación del ex Comisionado de Seguros, Javier Rivera Ríos, a quien se le vincula directamente como responsable de la pérdida de la acreditación de la OCS por parte de la Asociación Nacional de Comisionados de Seguros (NAIC).

Contra Rivera Ríos también se ha señalado la existencia de posibles conflictos de interés debido a las numerosas deudas relacionadas con préstamos hipotecarios morosos que arrastra con instituciones bancarias.

En enero del 2020 Rivera Ríos presentó su renuncia al cargo ante la gobernadora Wanda Vázquez Garced. 

No obstante, en la prensa trascendió que fue despedido por Vázquez Garced debido a que Rivera Ríos, quien era miembro de la Junta de Gobierno de la Corporación del Fondo del Seguro del Estado, no logró la salida del administrador de esa corporación pública, Jesús Rodríguez, una petición realizada por la entonces gobernadora. 

Cabildean los proveedores

Mientras continúa la falta de acción de la gobernadora González Colón con el nombramiento del Comisionado de Seguros, personas relacionadas con el sector de los proveedores de servicios de salud, que incluye médicos, hospitales y laboratorios, han estado gestionando un intenso y solapado cabildeo en el Senado a favor de la permanencia de Adams Vega en el cargo. 

Esto a pesar de la cerrada oposición que existe en contra del funcionario, especialmente al interior de la Asociación de Compañías de Seguros (Acodese). 

Incluso, la fuentes aseguran que el propio Adams Vega ha realizados gestiones a su favor entre determinados senadores, a pesar de las escandalosas actuaciones que el pasado cuatrienio le imputó un informe senatorial, que lo vinculó con acciones fraudulentas con el objetivo de recuperar la acreditación de la OCS por parte de la NAIC.

Intervenciones cuestionables

Contra Adams Vega también figuran señalamientos de intervenciones cuestionables en el caso Redbridge, a pesar de que estaba inhibido de participar en asuntos relacionados con la firma PR legal Advisor, que ha sido representante legal de la empresa Redbridge. 

De hecho, recientemente la OCS informó que se había ordenado una investigación sobre unas imputaciones realizadas por Acodese contra la empresa Redbridge por la alegada venta ilegal de seguros de viaje.

También se le imputa a Adams Vega la aprobación del polémico reglamento de Normas para Regular el Proceso de Valoración (Appraisal) en Reclamaciones de Seguros, conocido como la regla 106, que entró en vigencia desde 1 de enero de 2024. 

Se oponen aseguradoras y reaseguradores

Entre otros asuntos, se le atribuye al citado reglamento la imposición a las aseguradoras de un proceso forzado de tasación de daños, en el que ajustadores públicos y tasadores sin experiencia podrían participar en calidad de árbitros.

Adams Vega también favoreció la aprobación del Proyecto de la Cámara 1533, que concedía a la OCS el poder adjudicar el monto de una reclamación de propiedad en controversia, y del Proyecto del Senado 1349, que otorgaba a la OCS el poder adjudicar el monto de las reclamaciones presentadas por los proveedores de salud. 

Ambas medidas fueron objetadas por las aseguradoras y por las compañías internacionales de reaseguro.

Otro asunto sumamente explosivo es que la OCS, durante la gestión de Adams Vega, ha querido mantener en confidencialidad el contenido de un acuerdo alcanzado con el reasegurador Swiss Reinsurance America Corporation (Swiss Re), relacionado con la liquidación de la aseguradora Real Legacy. 

La Asociación de Garantía de Seguros Misceláneos (AG) ha solicitado al Tribunal de Primera Instancia de San Juan que libere del manto de secretividad al citado acuerdo.

La insistencia de la OCS en mantener la confidencialidad del acuerdo ha levantado numerosas especulaciones sobre la calidad de lo acordado y si en realidad los asegurados de Real Legacy han sido favorecidos o, si por el contrario, Swiss Re resultó beneficiado al ahorrarse determinada cantidad de dinero en el pago de reclamaciones.

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Cierre de Educación Federal : una necesidad para el futuro de Puerto Rico

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Por Edgar León

En los últimos años, el sistema educativo de Puerto Rico ha demostrado ser un fracaso rotundo. Los datos hablan por sí solos: los estudiantes no están aprendiendo a leer, escribir o comprender conceptos básicos de matemáticas y ciencias. 

La Oficina Central del Departamento de Educación (DE) ha fallado en su misión principal: educar a los niños y jóvenes de la isla. Es hora de tomar medidas drásticas. Es hora de cerrar la Oficina Central del DE y reconstruir el sistema desde cero, con un enfoque moderno, regionalizado y orientado al futuro.

Los resultados de las pruebas estandarizadas de los últimos años muestran un panorama desolador. A continuación, presentamos una tabla con los porcentajes de dominio en lectura y escritura, matemáticas y ciencias:

Como se puede observar, los porcentajes están por debajo del 30% en todas las áreas y continúan en declive. Esto no es solo un fracaso; es una tragedia. Nuestros niños no están aprendiendo lo necesario para competir en un mundo globalizado.

El sistema educativo actual está obsoleto. El currículo no se adapta a las necesidades modernas ni a las demandas del futuro. Se enseña de la misma manera a todos los estudiantes, sin importar la región en la que viven o las habilidades que necesitan desarrollar. Esto es inaceptable. Un currículo único no funciona en un mundo donde cada región tiene necesidades específicas. Por ejemplo, un estudiante en una zona rural puede necesitar habilidades agrícolas, mientras que uno en una zona urbana puede requerir conocimientos tecnológicos avanzados.

Además, el sistema gasta millones en burocracia administrativa que no aporta valor al aprendizaje. Estos fondos deberían destinarse a los maestros y estudiantes, quienes son los verdaderos protagonistas de la educación. Es imperativo eliminar todos los puestos administrativos innecesarios y redirigir esos recursos a las aulas.

Países como Finlandia y Singapur han demostrado que un sistema educativo efectivo se basa en la calidad, no en la cantidad. En estos países, los estudiantes se enfocan en una sola materia por semestre, lo que les permite dominarla completamente. Este enfoque contrasta con el sistema actual de Puerto Rico, donde los estudiantes están sobrecargados con múltiples materias y no logran comprender ninguna.

Además, es absurdo pretender enseñar inglés a estudiantes que ni siquiera dominan su propio idioma, el español. Primero, debemos asegurarnos de que los estudiantes lean y comprendan en su lengua materna antes de introducir un segundo idioma.

Con la posible eliminación de programas federales de asistencia, Puerto Rico debe prepararse para ser autosuficiente en materia educativa. Esto implica un cambio radical en la formación y reentrenamiento de los maestros. El sistema actual de preparación docente debe ser eliminado y reemplazado por un modelo híbrido que combine lo virtual con lo práctico, permitiendo a los maestros aprender de forma global y aplicarlo localmente.

El cierre de la Oficina Central del Departamento de Educación no es una opción; es una necesidad. El sistema actual ha fracasado y seguirá fracasando si no se toman medidas drásticas. Debemos reconstruir la educación en Puerto Rico con un enfoque moderno, regionalizado y orientado al futuro. De lo contrario, seguiremos viendo cómo nuestros niños no aprenden, la violencia aumenta y el futuro de la isla se oscurece.

Es hora de actuar. Es hora de cambiar. El futuro de Puerto Rico depende de ello.

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Quiebra de Tetrad Enterprises LLC repercute adversamente en mercado de alimentos agrícolas

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Por Miguel Díaz Román

La Federación de Asociaciones Pecuarias de Puerto Rico (FAPPR), un importante suplidor de alimentos para diversas industrias agrícolas del país, enfrenta graves dificultades económicas luego de que la compañía Tetrad Enterprises LLC, su principal socio de negocios, radicó en los pasados días una petición de quiebra en el Tribunal Federal de Quiebras en San Juan.

La petición de quiebra de la compañía Tetrad Enterprises LLC acontece luego de que el pasado 14 de enero el banco Banesco USA presentó una demanda en cobro de dinero en contra de FAPPR en el Tribunal Federal de San Juan.

La demanda pretende recuperar $6.6 millones concedidos en préstamos comerciales a FAPPR, lo que representa una seria amenaza para la empresa y para el mercado de alimentos dirigido a los animales de uso agrícola.

La petición de quiebra de Tetrad se radicó bajo el capítulo 11 de la ley federal de quiebras, que permite la reorganización de las empresas con el fin de que el deudor mantenga el control de sus propiedades y pueda pagar a sus  acreedores.  

Quiebra afecta a FAPPR

La grave situación económica de FAPPR está íntimamente relacionada con las dificultades financieras del empresario Luis Hernández Vázquez, quien es el propietario de la empresa Tetrad. 

La empresa  proveía bombas de agua de emergencia y bombas de agua permanentes al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) a través de dos contratos que le generaban ingresos multimillonarios. 

El DRNA canceló los contratos en octubre de 2024 tras numerosos incumplimientos de parte de Tetrad.  A partir de ese momento las dificultades enfrentadas por Tetrad se sintieron también en FAPPR. Hernández Vázquez posee el 70 % de las acciones de FAPPR. 

Fuentes conocedoras de la industria de alimentos agrícolas sostienen que parte de los ingresos que generaba Tetrad a través de los contratos con el DNRA le permitieron a Hernández Vázquez realizar significativas inversiones en la FAPPR, cuyo molino y centro de operaciones está ubicado en el puerto de Mayaguez. 

De hecho, el pasado año la empresa entró en el mercado de alimentos a granel, que es muy utilizado por las ganaderías, por la empresas de ganado de carne y otras operaciones de animales de consumo como gallinas, ovejas y cabritos.

Sale un competidor

Estos alimentos también suplen las necesidades del lucrativo negocio de caballos de competencia que lo integran los establos del hipódromo Camarero y las múltiples fincas de caballos de paso fino que existen en el país.

No obstante, entre octubre y noviembre de 2024 FAPPR enfrentó dificultades para continuar su meta de suplir el negocio de ventas de alimentos a granel. Actualmente  la empresa mantiene una operación muy limitada  y no está claro cómo se han afectado las tiendas agrícolas que opera en diversos pueblos de la isla.

Aunque en el mercado de alimentos agrícolas continúan suplidores como Pan American Grain, Master Mix y Molinos de Puerto Rico, que vende los ingredientes para los agricultores que operan sus propios molinos, la salida del mercado de un competidor significa una alternativa de compra menos para los agricultores.

SN intentó sin éxito establecer comunicación con Hernández Vázquez.

Piden subasta pública

La demanda en cobro de dinero del banco Banesco USA, que fue presentada por el licenciado Luis Parrilla Hernández, del bufete Ferraiuoli, reclama la venta en subasta pública de cuatro propiedades de la empresa que fueron utilizadas como garantía para los préstamos bancarios concedidos por la institución bancaria a partir de 2017.

La disputa con Banesco USA surge por dos préstamos morosos concedidos a FAPPR en agosto de 2017: un préstamo de $7 millones y un préstamo de $1.3 millones. Ambos tenían una tasa de interés anual del 6%, con disposiciones para imponer intereses adicionales en caso de morosidad.

Los préstamos inicialmente tenían vencimiento en agosto de 2022 pero tras varias enmiendas se estableció el vencimiento para agosto de 2024, el cual fue incumplido por FAPPR.

Para diciembre de 2024 la empresa adeudaba en el primer préstamo $5.5 millones y $369,079 en intereses. En el segundo préstamo la deuda ascendía a $75,080 y $5,487 en intereses . La reclamación total  de Banesco USA supera los $6.5 millones.

Se disuelve negocio de bombas de agua

La información que ha trascendido en la prensa es que Tetrad logró obtener ingresos de cerca de $180 millones a través de sus contratos para proveer las bombas de emergencia y bombas permanentes al DRNA. 

Tretad proveía arrendamiento, operación y mantenimiento de 44 bombas de agua ubicadas en diversas estaciones. En septiembre del pasado año 2024, MWI Corp., el principal suplidor de equipo de Tetrad, confirmó al DRNA que había cancelado su acuerdo con la empresa porque le adeudaba $12 millones. 

El DRNA informó que desde principios de enero de 2025 logró un acuerdo con MWI Corp. para el manejo de bombas de emergencia y para la instalación de las bombas permanentes. 

El periódico El Nuevo Día ha publicado que las deudas de  Tetrad exceden los $20.14 millones, según informó el Boletín de Puerto Rico, que recoge los datos de las quiebras radicadas en Puerto Rico.

Entre los acreedores de Tetrad figuran JLG Consulting Engineering con una deuda de $2.4 millones, Autos Vega Inc. con $258,969, American Petroleum con $161,678, el Departamento de Hacienda, el Servicio de Rentas Internas Federal, Firstbank, Popular Auto, Luma Energy, Anderson CPA Group, y el municipio de Guaynabo. La empresa MWI Corp posee la deuda más voluminosa, la cual asciende a $17.27 millones.

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En la mirilla legislativa los corredores que manejan los seguros del gobierno

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Por Miguel Díaz Román

Como todos los principios de cuatrienio, los legisladores comienzan a radicar medidas para lograr aumentar los ingresos del gobierno y esta nueva legislatura no ha sido la excepción, pues se ha radicado un proyecto de ley que pretende imponer un cargo de 10 % a los ingresos de los corredores que manejan los seguros del gobierno.

La medida, el Proyecto de la Cámara 341, que fue radicado por el representante George Navarro Suárez, busca generar recaudos para beneficiar a la Oficina del Comisionado de Seguros (OCS) y a los municipios del país a razón de un cargo de 5% tanto para la agencia reguladora de la industria de  seguros como para las alcaldías.

Navarro Suárez es el nuevo presidente de la Comisión de Banca, Seguros y Comercio de la Cámara de Representantes.

Específicamente, la medida propone enmendar el Código de Seguros para establecer que cuando se utilicen los servicios profesionales de los corredores de seguros públicos, objeto de un proceso de selección abierta, se hará una retención por concepto de aportación adicional equivalente al 5% de la comisión pagada al corredor de acuerdo con el volumen total de primas asignadas.

La medida exime de la citada retención a las comisiones ganadas por corredores  de seguros seleccionados a través de un proceso de subasta pública, tanto en Seguros Públicos como en los municipios.

Sobre el cargo de 5% que podrían imponer los municipios, la medida dispone enmendar la ley 107 de 2020, conocida como el Código Municipal de Puerto Rico, para que los municipios o los consorcios de municipios puedan imponer un cargo de hasta 5% a  la compensación pagada al corredor de seguros públicos contratado por el municipio para mejorar la salud fiscal de los municipios.

El Proyecto 341 propone que la OCS  pueda adquirir e invertir en tecnología para optimizar los servicios a favor de los productores de seguros con los recaudos generados por el cargo de 5%. 

Supervisión de transacciones complejas 

Esos nuevos equipos tecnológicos son descritos como un sistema digital para solicitar, renovar y gestionar licencias de productores y ajustadores de seguros. Además, menciona un sistema de datos que verifique automáticamente los requisitos cumplidos.

Otra propuesta establece que la OCS deberá adquirir un sistema de inteligencia artificial capaz de revisar la documentación presentada y validar el cumplimiento de normas automáticamente.

También menciona que el nuevo cargo pretende darle «cumplimiento»  al capítulo 61 del Código de Seguros, que atiende exclusivamente las disposiciones relacionadas con el Centro Internacional de Seguros (CIS), que incluye aseguradores y reaseguradores de seguros Internacionales que operan desde Puerto Rico. 

Según la medida, con los recaudos del cargo de 5%  la OCS  deberá contratar los servicios profesionales necesarios para aumentar la capacidad de supervisión de transacciones complejas que involucren asegurados en múltiples estados de los Estados Unidos.  

Los fondos se utilizarán, además, para adiestrar a los funcionarios de la OCS para «comunicarse adecuadamente con los comisionados de seguros de otros estados».

Rivera Ríos en escena

La pérdida de la acreditación de la OCS por la Asociación Nacional de Comisionados de Seguros (NAIC) ocurrió en julio de 2020. La determinación respondió a que la NAIC rechazó la aprobación que realizó la OCS en 2018 de una transacción financiera a favor de unas aseguradoras instaladas en el CIS, que pudo colocar en peligro a miles de asegurados en los Estados Unidos. 

La citada transacción fue avalada por el ex Comisionado de Seguros, Javier Rivera Ríos. En aquel momento el actual comisionado de Seguros, Alexander Adams Vega, fungía como comisionado auxiliar de Asuntos Legales de la OCS.

De hecho, varios corredores entrevistados por SN, quienes prefirieron mantener su anonimato, señalaron que el originador de la medida lo es Rivera Ríos.

Sobre el cargo de 5% que podrían imponer los municipios, la medida dispone enmendar la ley 107 de 2020, conocida como el Código Municipal de Puerto Rico, para que los municipios o los consorcios de municipios puedan imponer un cargo de hasta 5% a  la compensación pagada al corredor de seguros públicos contratado por el municipio para mejorar la salud fiscal de los municipios.

Alegan más ingreso en licencias

El Proyecto 341 no menciona a los agentes generales, que son contratados por los corredores para identificar un asegurador que cubra los riesgos de la agencias del gobierno central, de las corporaciones públicas o los municipios. La agencia general suele colocar el reaseguro facultativo fuera de tratados de reaseguro. 

Los corredores entrevistados señalaron que los cargos que en conjunto suman 10 % propuestos por el Proyecto 341 apenas podrían generar $1.2 millones, pues, alegadamente, los cerca de 35 corredores del gobierno reciben en comisiones anuales cerca de $12 millones. De acuerdo con los corredores entrevistados el ingreso que obtendría la OCS se limitaría a $600,000 anuales y de igual manera, los municipios recibirán una partida similar.

Los detractores han señalado que los autores de la medida no han contemplado otras fuentes de ingreso para lograr sus objetivos como, por ejemplo, aumentar entre $500 y $800 a la tarifa de $1,000 que actualmente  cobra la OCS cada año para proveer y renovar las licencias de los productores de seguros. Alegadamente, los cerca de 5,000 agentes de seguros que existen en el mercado podrían generar entre $2.5 millones y $4 millones anuales. 

Sostuvieron que si las agencias generales de seguros fueran incluidas en la medida el monto de los recaudos aumentaría favorablemente.

Cambio de paradigma

Algunos de los corredores entrevistados señalaron que la medida es confusa porque, alegadamente,  en ocasiones el texto menciona la comisión de los corredores y en otras señala la «compensación».

Los corredores temen que al mencionar la «compensación» se interprete que la base para imponer el cargo propuesto sea la totalidad de la prima que maneja el corredor, lo cual podría ser más oneroso para estos profesionales

Otros entrevistados entendieron que la medida no afectaría adversamente a los corredores del gobierno.

No está claro si la medida radicada por el legislador Navarro Suárez ha sido avalada  por el Partido Nuevo Progresista, pues en realidad representa un cambio de paradigma, debido a que los  corredores que manejan los seguros del gobierno constituyen un vehículo para nutrir de fondos a las campañas electorales de los partidos políticos.

Esta información surge de las numerosas denuncias realizadas a lo largo de los años por determinadas figuras de la industria de seguros, quienes han revelado esquemas de presunta corrupción en la selección de los corredores de seguros de gobierno, tanto por administraciones del Partido Popular Democrático y del Partido Nuevo Progresista.  

Señalado Andrés Guillemard

La más reciente denuncia la realizó la conocida corredora de seguros Edna Vázquez Bonnet, quien el pasado cuatrienio llegó a presentar en el Departamento de Hacienda un flujo grama de influencias indebidas y corrupción en la división de Seguros Públicos por miembros del PNP.

Entre las personas mencionadas por flujograma figuró el abogado Andrés Guillemard, quien es el esposo de la hermana del ex gobernador Pedro Pierluisi, Caridad Pierluisi, quien fue la directora de la Oficina del Gobernador y durante el pasado cuatrienio. 

El 22 de febrero de 2016 en la Oficina de Contralor Electoral (OCE) recibió una querella de parte de una entidad denominada como Ciudadanos Pro Campañas Libres de Corrupción, cuyos integrantes no estaban identificados en el documento.

La querella anónima denunció siete esquemas de presuntas violaciones en la recaudación de donativos de parte del Comité de Campaña del entonces Comisionado Residente, Pedro Pierluisi, quien competía con Ricardo Rosselló por la posición de candidato a la gobernación por el Partido Nuevo Progresista.

El esquema 4, caso 2, de la querella anónima, sostiene que “el empresario Andrés Guillemard Noble, solicitó y recibió donativos en efectivo a favor de la campaña de Pedro Pierluisi proveniente de múltiples comerciantes de la industria de los seguros. Esto, bajo la promesa de asistirlos a asegurar una participación de los negocios que ofrece para esta industria al gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. El Sr. Guillemard recolectó los fondos, algunos en cheque y otros en efectivo, algunos informados conforme con la ley y otros informados y utilizados de forma fraudulenta en beneficio de la Campaña de Pierluisi”. 

Sobre esta denuncia, la determinación de la OCE indica que la División de Auditoría de Donativos y Gastos “no pudo corroborar en los informes radicados a la OCE, las personas involucradas en este alegado esquema dado a que no proveyeron los nombres o alguna otra información corroborable”.

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INFORME SEMANAL 3 DE MARZO DE 2025

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Esta semana en Informe Semanal conversamos con Jaime González Portilla, presidente de Antilles Insurance, y Alexis Sánchez Géigel, presidente de Mapfre, sobre la existencia de un mercado de primas bajas y los peligros que esto representa para los consumidores.

Con el ex secretario de Agricultura, Carlos Flores Ortega, dialogamos sobre el escándalo del Fondo de Mejoras Municipales y también dialogamos sobre una denuncia contra el ex secretario de Agricultura, Ramón González Beiró.

Con el economista José Alameda hablamos sobre las perspectivas de la economía de Puerto Rico en el contexto de la nueva administración de Donald Trump y su promesa de utilizar los aranceles como mecanismo de presión en contra de competidores y como herramienta de política exterior de los Estados Unidos.

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Mapfre logra 27 % menos en consumo de energía

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MAPFRE continúa cumpliendo su compromiso con la eficiencia energética como elemento clave en su estrategia de descarbonización, que tiene como objetivo lograr la neutralidad en 2030 en todos los países donde está presente.

En 2024, la compañía redujo su consumo energético un 27% menos respecto a 2022, lo que representa un total de 40 millones de kWh menos, correspondientes al consumo de la electricidad y combustibles fósiles, como el gas natural y la gasolina. Esta cifra supera el objetivo previsto del Plan de Huella Ambiental para 2030, situado en el 16%.

La compañía dio a conocer estos resultados con motivo del Día Mundial de la Eficiencia Energética, que se celebra hoy, y en el que ha destacado que todo ello se debe principalmente a la reducción del 30% en la factura eléctrica de los edificios situados en los 25 países donde tiene actividad aseguradora, y gracias a medidas como la instalación de paneles fotovoltaicos, la optimización de espacios de trabajo y la inversión en equipos de climatización e iluminación más eficientes.

La reducción en el consumo eléctrico (30%), sumado al incremento en la adquisición de energías renovables (14%), procedentes de placas solares, energía eólica y presas, entre otras, ha permitido que en 2024 la aseguradora haya evitado la emisión de un toral de 9,988 Tm de CO2e a la atmósfera.

Edificios sostenibles

La aseguradora apuesta por el diseño y construcción de edificios con criterios de sostenibilidad y se ha fijado el objetivo de que en 2030 el 65% de la superficie de sus principales espacios de oficinas, cerca de 30 edificios, dispongan de un certificado de edificación sostenible LEED, BREEAM o EnergyStar, que reconocen la máxima calidad en el uso de la luz natural, agua o transporte. En este sentido, a finales de 2024, cerca de la mitad (49%) de la superficie de estos inmuebles ya disponían de alguna de estas certificaciones, un 3% más que el pasado año.

Destaca el desempeño de algunos países como España, México, República Dominicana, Italia, Perú y Malta, que cuentan con un total de 8.346 paneles fotovoltaicos en sus oficinas, con los que generaron más de 3 millones de kWh, y con los que han podido reducir un 16% su factura eléctrica en dichos espacios. Esta reducción ha evitado 651 Tm de CO2e a la atmósfera. También se ha sustituido la iluminación convencional por luces LED, más eficientes (España), y se han renovado equipos de aire acondicionado en Puerto Rico, Brasil o Perú. Con todas estas medidas, la compañía ha reducido un 1 millón de kWh al año.

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Solicitan Ética Gubernamental entregue investigación contra exsecretario de Agricultura, Ramón González Beiró

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Por Miguel Díaz Román

Cinco organizaciones comunitarias y de protección ambiental presentaron durante el día de hoy en Tribunal de Primera Instancia de San Juan una petición para que se le ordena a la Oficina de Ética Gubernamental (OEG)a proveer copia del expediente de la querella radicada por el ex secretario de Agricultura, Carlos Flores Ortega, contra el ahora exsecretario de Agricultura, Ramón González Beiró, por un alegado conflicto de intereses y otras violaciones éticas.

El conflicto y las violaciones éticas están relacionadas con la aprobación por parte del Departamento de Agricultura (DA) de una propuesta para la ubicación de un parque de placas fotovoltaicas en unos terrenos que pertenecen a la empresa Agriart LLC, en la que el secretario y su hijo, Ramón González Bennazar, son socios.

La querella fue presentada el 22 de noviembre de 2022 y hasta el momento presente, tras pasar 28 meses luego de que Flores Ortega solicitó investigar a González Beiró, la OEG no ha emitido los resultados de la investigación.

Los estatutos de la agencia la obligan a culminar una investigación en un término de 30 meses. En el caso específico de la querella de Flores Ortega contra González Beiró, el término de 30 meses se cumplen al finalizar el próximo mes de abril.

La moción que solicita acceso al expediente, la cual fue presentada por el licenciado Omar Saadé Yordán, señala que el pasado 21 de enero de 2025, los demandantes enviaron una carta por correo electrónico a los oficiales de información de la OEG,, en la que solicitaron la entrega de una copia del citado expediente.

De acuerdo con el documento, el 31 de enero de 2025, la OEG denegó la petición porque, alegadamente, «se estaba solicitando información confidencial que es parte de una investigación en curso». Para denegar la petición la OEG invocó la ley 1 de 2012, conocida como el Código Anticorrupción.

Información es pública

«Sin embargo, la OEG no ofreció una explicación detallada. La mera invocación de una ley como fundamento para restringir el acceso a la información no es suficiente para avalar la existencia de una de las excepciones a dicho derecho. Del texto de la ley debe surgir la clara intención del legislador de mantener ciertos documentos bajo el palio de la confidencialidad» , argumentó el Saadé Yordán en la moción.

«La información solicitada es originada, conservada y recibida por la OEG. Por lo tanto, es información pública, a la cual cualquier persona puede tener acceso u obtener una copia si así lo solicita. Toda la información solicitada es información pública y de alto interés público para el Pueblo de Puerto Rico. Además, no se están solicitando expresiones de un funcionario de la Oficina de Ética, sino copia del expediente”, explica la moción.

“Finalmente, el interés público en acceder a la información solicitada supera cualquier reclamo que pretenda limitar el acceso a la información de la ciudadanía en torno a este asunto», sostiene el documento, que fundamentó su petición en la ley 141 de 2019 o Ley de Transparencia y Procedimiento Expedito para el Acceso a la Información Pública.

Las entidades demandantes son la Organización Boricuá De Agricultura Eco Orgánica Inc., el Frente Unido Pro-Defensa Del Valle De Lajas, Inc., El Puente De Williamsburg, Inc., Comité Diálogo Ambiental Inc., y el Comité Yabucoeño Pro-Calidad De Vida Inc.

Además de solicitar que la OEG entregue la totalidad de expediente de la investigación contra González Beiró, los demandantes le piden al tribunal que garantice que la agencia cumplirá con la futura entrega de información sobre el caso cuando le sea solicitada. También solicitan que se le imponga a OEG el pago de las costas y gastos de litigio en que hayan incurrido los demandantes.

En su querella Flores Ortega solicitó que se investigue el endoso otorgado por el Comité de Energía del DA al proyecto de placas fotovoltaicas propuesto por la empresa Clean Flexible Energy, el cual se construiría en terrenos agrícolas ubicados en Salinas que pertenecen a Agriart LCC. Clean Flexible Energy es una subsidiaria de la cogeneradora AES, ubicada en Guayama.

Terrenos protegidos

Flores Ortega señala que AES logró que la Junta de Supervisión Fiscal aprobara un acuerdo de compra y operación de energía con la Autoridad de Energía Eléctrica, que consta de cuatro proyectos de parques solares que serían construidos en Salinas, Guayama, Naguabo y Las Piedras.

Según la querella, a través de Clean Flexible Energy, AES logró un acuerdo para alquilar 1,029.63 cuerdas de terreno que pertenecen a la empresa Agriart LLC, para construir un enorme parque solar con un sistema de baterías e infraestructura eléctrica, que generaría 240 megavatios.

Los terrenos tienen la doble calificación de “Agrícola Productivo” (AP), la cual fue asignada por la Junta de Planificación, y de “Suelo Rústico Especialmente Protegido Agrícola” (SREP-A), según consta en el Plan de Uso de Terrenos. 

Otro aspecto relevante de la querella es que los terrenos de Agriart LLC son parte del Corredor Agrícola de la Costa Sur, una reserva agrícola decretada por la Ley 242 de 2008, conocida como Ley de Reservas Agrícolas. En la querella Flores Ortega sostiene que, durante su gestión como director de la Comisión de Agricultura del Senado en esos años, se aprobó la ley 242, la cual, entre otras disposiciones, prohíbe usos que no sean compatibles con el desarrollo agrícola.

 Según el ex secretario, el propuesto parque de placas fotovoltaicas en los terrenos de Agriart LLC constituye una violación a ley 242. “Con esta ley vigente, jamás pasó por mi mente que fuera precisamente un secretario de Agricultura el que tratara de burlar esta ley para un proyecto de su beneficio”, sostiene el ex secretario en la querella.

Endosan propuesta

Advierte la querella que el Comité de Energía del DA concedió un endoso a la propuesta de Clean Flexible Energy, pese a que se violan las clasificaciones de protección para suelo rústico y productivo agrícola y porque en esos terrenos discurren importantes fuentes fluviales como el canal de riego de Patillas, la quebrada Amorós y el canal de riego Guamaní Oeste, que alimentan otros predios agrícolas de la zona sur.

También destaca que la acción del Comité de Energía contradice los parámetros para considerar proyectos de energía renovable en terrenos agrícolas establecidas por el secretario González Beiró.

De acuerdo con la querella, esos parámetros prohíben que proyectos de energía renovable sean aprobados en terrenos con la clasificación SREP-A y AP, lo cual es una de las más alarmantes irregularidades en que pudo incurrir el Comité de Energía durante la aprobación de la propuesta de Clean Flexible Energy.

Flores Ortega sostiene que resulta inexplicable que el Comité de Energía endosó dos proyectos de energía renovable de AES, uno en Salinas y el otro en Naguabo, pero denegó su endoso a otros dos proyectos de energía renovable, uno en Naguabo y otro en Cabo Rojo, con el alegado objetivo de detener “el uso de terrenos agrícolas para otros propósitos”.

El proyecto de Naguabo, que se ubicaría cerca del proyecto aprobado a Clean Flexible Energy, lo propuso la empresa Naguabo Photovoltaic Power Plant. El proyecto de Cabo Rojo se establecería en el barrio Llanos Costa de ese pueblo y lo propuso la empresa Cabo Rojo Solar Farm.

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Centro Comunitario de Servicios a la Familia recibió $5 millones cuyo paradero se desconoce

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Por Miguel Díaz Román

El caso del Centro Comunitario de Servicios a la Familia, Inc. ya se perfila como un escándalo de proporciones mayúsculas con posibilidades de estremecer a la asamblea legislativa pues llegó a recibir asignaciones legislativas por el monto de $5 millones y existe la posibilidad de que la entidad sin fines de lucro se haya convertido en un centro de lavado de dinero público para unos fines que en este momento no están definidos.

No obstante, lo que sí se sabe es que tales asignaciones ya constituyen una línea de investigación en la pesquisa que realiza la Oficina del Panel del Fiscal Especial Independiente (OPFEI) con la ayuda de la Oficina del Contralor.

De acuerdo con fuentes de SN, las asignaciones de fondos públicos para el Centro Comunitario de Servicios a la Familia Inc se sucedieron a través de resoluciones conjuntas aprobadas mucho tiempo antes de que en diciembre de 2020 la Autoridad de Tierras recibiera la encomienda de manejar el Fondo de Mejoras Municipales (FMM).

La entidad sin fines de lucro es dirigida por Humberto Andújar Otero, quien, alegadamente es pastor, y por Raúl Berríos Ferrer.

De hecho, el gran enigma que ha funcionado como combustible para los investigadores de la Oficina del Contralor, es identificar las razones por las cuales determinados legisladores asignaron cantidades sustanciales de fondos públicos a una entidad anodina sin previa experiencia en obras masivas de construcción, que no cuenta con un personal técnico y profesional capaz de encaminar proyectos complejos.

Destino desconocido

De hecho, el destino de los $5 millones es otro asunto crucial de la pesquisa y para los que será una herramienta determinante los estados bancarios del Centro Comunitario de Servicios a la Familia Inc, los cuales son parte de los materiales que la Oficina del Contralor ha logrado obtener y que ha compartido con los fiscales de la OPFEI.

La información que ha trascendido apunta al ex representante del Partido Nuevo Progresista, Antonio “Tony” Soto Torres, como genio y artífice del escándalo que ya representan las irregularidades del FMM, especialmente porque el ex legislador asignó dinero público al Centro Comunitario de Servicios a la Familia Inc. para la alegada canalización de la quebrada Margarita en Guaynabo.

Para dicha encomienda la entidad recibió $1.5 millones y los trabajos nunca se realizaron. Pero la realidad es que a través de los años el Centro Comunitario de Servicios a la Familia Inc. recibió otras asignaciones de fondos públicos que en conjunto suman $5 millones.

Sin duda, la figura del ex funcionario legislativo, José Miguel Huertas Torres, emerge como un protagonista de esta trama, pues laboró en la oficina del ex representante Soto Torres cuando se preparaba el Proyecto de la Cámara 2619, que proponía enmendar el Código de Rentas Internas para que el control del Fondo de Mejoras Municipales (FMM), que estaba bajo el dominio del Departamento de Hacienda, pasara a manos del Programa de Infraestructura Rural (PIR) de la Autoridad de Tierras (AT).

La gobernadora Wanda Vázquez Garced convirtió en la ley 173 el Proyecto Cámara 2619 el 30 de diciembre del 2020, lo que dió paso a que el PIR, que ya manejaba las resoluciones conjuntas de los legisladores para obras en la zona rural, fuera responsable de distribuir los fondos públicos del FMM.

Demanda en cobro de dinero

De hecho, Huertas Torres también laboró en la AT tras el traslado del FFM a esa dependencia del Departamento de Agricultura.

Como resultado de la ley 173, los legisladores de distrito podrían asignar los fondos directamente sin la necesidad de la aprobación de una resolución conjunta. El trámite requería la aprobación de la división de finanzas de la AT. El FMM se nutre de una porción del IVU que pertenece a los municipios y al año el fondo recibe cerca de $30 millones.

Hasta el presente la AT ha radicado una demanda en cobro de dinero en contra del Centro Comunitario de Servicios a la Familia Inc, para recobrar los $1.5 millones asignados a los trabajos en la quebrada Margarita.

El pasado 14 de enero de 2025 la licenciada Bárbara Cruz Muñiz, del bufete Dennis L. Seilhamer, que es el representante legal de la AT, le informó al Tribunal de Primera Instancia en Bayamón en una moción informativa sobre la incapacidad de recobrar los fondos públicos.

De hecho, el Centro Comunitario de Servicios a la Familia había radicado una solicitud de quiebra en el Tribunal Federal de Quiebras el 24 de junio de 2024, bajo el capítulo 7 de liquidación, que permite a los deudores, con determinadas condiciones, no pagar las deudas a sus acreedores.

Peticionan quiebra

La presentación de la solicitud de quiebra detuvo los trabajos en el Tribunal de Primera Instancia de Bayamón, que aún no ha tomado una determinación en la demanda de la AT, la cual imputa al Centro Comunitario de Servicios a la Familia incumplimiento de contrato y cobro de dinero.

No obstante, el 4 de septiembre de 2024 la entidad radicó en el Tribunal Federal de Quiebras de San Juan una moción para desistir voluntariamente del caso. La moción fue radicada por el licenciado Jesús Enrique Batista Sánchez.

Tras esa determinación, el caso regresó a la sala de la jueza Wanda Cintrón Valentín en el Tribunal de Primera Instancia en Bayamón.

En una nota emitida el 10 de septiembre de 2024, en el registro digital del Tribunal de Quiebras Federal se informó que de los activos del Centro Comunitario de Servicios a la Familia, solo se logró recaudar $252.99. La información fue ofrecida por Wigberto Lugo Mender, quien fue el fideicomisario designado al caso.

“Informo que este caso fue desestimado. Recaudé fondos por un total de $252.99. Todos los fondos han sido devueltos o transferidos al fideicomisario sucesor. Todos los extractos bancarios y cheques cancelados han sido enviados al fideicomisario de los Estados Unidos. Los extractos bancarios reflejan un saldo final de cero y ningún otro fondo o activo del patrimonio permanece bajo mi custodia. Por la presente certifico que el patrimonio del capítulo 7 del deudor(es) mencionado(s) ha sido completamente administrado hasta la fecha de conversión o desestimación. Solicito que se me libere de cualquier otra obligación como fideicomisario”, sostuvo Lugo Mender en la citada nota que figura en el registro digital del Tribunal de Quiebras Federal.

Posibles delitos criminales

El pasado mes de diciembre la contralora, Yesmín Valdivieso, reveló que un día después de que su oficina publicara un informe sobre el FMM, los auditores que trabajaron en la indagación habían sostenido conversaciones con personal del Departamento de Justicia.

En entrevista con SN Valdivieso sostuvo que en los informes de investigación no se ofrecen todos los detalles y hallazgos que ha producido una investigación.

Valdivieso también indicó que parte de la discusión con Justicia giró en torno a la posibilidad de que parte de los hallazgos impliquen posibles delitos criminales.

“En unos casos nosotros entendemos que sí, que hay delito (criminal). Pero eso lo determinan ellos (Justicia), si hay suficiente evidencia o si es más fácil por el lado administrativo y no es necesario esperar hasta cuatro años por una decisión o por un jurado. Justicia es la entidad que determina si existen delitos criminales. Si nos dijera que son (casos) administrativos y que ellos no van a hacer nada, los referiría entonces a la entidad que sea necesaria”, explicó la funcionaria.

Valdivieso insistió en que el hallazgo más importante de la investigación es que el FMM es inconstitucional porque son los legisladores quienes determinan la manera cómo se emplearán los fondos públicos, la cual es una responsabilidad exclusiva del Ejecutivo.

Sin transparencia

Destacó que la manera “poco transparente” de cómo los legisladores asignan los fondos es el aspecto más preocupante del FMM.

“Si nosotros queremos recobrar la confianza del pueblo en el servicio público se tiene que ser transparente. En la medida que estas haciendo asignaciones de dinero público sin saber a quién, ¿qué es lo que se va a pensar?, que estás haciendo un chanchullo. Eso para mí es lo más importante. Si el Tribunal Supremo encontró que el barrilito era inconstitucional, y esos eran fondos que se asignaban por resoluciones, ¿cómo no va a encontrar inconstitucional un fondo que no tiene transparencia?”, dijo Valdivieso.

Explicó que las deficiencias del FMM son más parecidas a los señalamientos que la Oficina del Contralor ha imputado a la Comisión de Donativos Legislativos, la cual no corroboraba el uso realizado por la entidades que recibían los fondos públicos asignados.

Hasta el momento los únicos funcionarios señalados por la Oficina del Panel sobre el Fiscal Especial Independiente (OFEI) por, alegadamente, haber cometido malversación de fondos públicos relacionados con el FMM, son la ex directora ejecutiva de la Autoridad de Tierras (AT), Dorally Rivera Martínez, la ex directora de Finanzas, Astrid Rivera Febres, y el director del Programa de Infraestructura Rural (PIR), Miguel Santiago Irizarry.

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