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Puerto Rico
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En peligro nuevamente acreditación de la OCS

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Por Miguel Díaz Román

En momentos cuando apenas faltan semanas para que se cumplan dos años luego de que la Oficina del Comisionado de Seguros recuperó la acreditación de la Asociación Nacional de Comisionados de Seguros (NAIC), ha trascendido que la acreditación se encuentra nuevamente en peligro debido a las acciones del aún Comisionado de Seguros, Alexander Adams Vega.

En un reciente memorando emitido el pasado 14 de octubre por el llamado Grupo Puerto Rico (Grupo PR) de la NAIC, del que SN tiene una copia, surge de manera escueta que la acreditación de la OCS podría estar sujeta a la revocación, suspensión o colocarse en un estado de “libertad condicionada”.

El Grupo PR fue creado por el Comité de normas y acreditación de la NAIC con el fin de analizar el impacto de la ley 49 de 2024, que fue firmada por el gobernador Pierluisi el pasado mes de febrero.

Los miembros del Grupo PR son los Comisionados de Seguros Eric Dunning, de Nebraska; Scott A. White, de Virginia; Jon Godfread de North Dakota; Lori K. Wing Heier de Arkansas; Andrew N. Mais de Connecticut State y Elizabeth K. Dwyer de Rhode Island.

La ley 49 establece, entre otras disposiciones, que las aseguradoras internacionales (II por sus siglas en inglés) instaladas en el Centro Internacional de Seguros (CIS) podrán suscribir o reasegurar riesgos localizados en Estados Unidos.

También  introduce una enmienda al Código de Seguros para establecer que un asegurador internacional no podrá solicitar reciprocidad en otros estados por estar domiciliado en Puerto Rico.

Además, aclara que los aseguradores internacionales podrán suscribir o reasegurar riesgos localizados en los estados de Estados Unidos, siempre que cumplan con las leyes de esas jurisdicciones. No obstante, ya estas disposiciones existen en la reglamentación del CIS.

Un elemento novedoso de la medida es que obliga al Comisionado de Seguros a proteger y promover el desarrollo del CIS y además establece que el funcionario deberá rendir un informe anual ante la Asamblea Legislativa, en o antes del 30 de junio de cada año, sobre los esfuerzos realizados por la OCS para cumplir con el requerimiento de proteger el CIS.

Las recomendaciones del Grupo PR de la NAIC para denegar o condicionar la acreditación de la OCS han hecho sonar las alarmas entre el grupo de incondicionales de Adams Vega, quienes han ejecutado lo indecible para que mantener en secreto los peligros que amenazan la acreditación, ante la inminente evaluación sobre el desempeño de esa oficina que realizará el Comité de Transición el próximo 6 de diciembre.

En ese momento a la administración de Pierluisi le faltarían tres semanas para abandonar el gobierno el próximo 31 de diciembre.

Misiva urgente

Ante el efecto adverso que causaría que la OCS pierda nuevamente su acreditación, los senadores Juan Zaragoza Gómez y Carmelo Ríos enviaron una misiva urgente a la NAIC el pasado 14 de noviembre con el objetivo de definir claramente los efectos de la ley 49 y para aclarar las conjeturas efectuadas por el Grupo PR que surgen del memorando.

Es preciso destacar que el gobernador Pierluisi convirtió el Proyecto del Senado 1352, radicado por Zaragoza Gómez, en la ley 49 a pesar de que Adams Vega realizó un férreo cabildeo en la legislatura para que la medida no fuera aprobada.

De hecho, desde que Adams Vega fue nombrado Comisionado de Seguros a finales del 2022 utilizó las prerrogativas de su cargo para impedir que las aseguradoras instaladas en el CIS reaseguren riesgos localizados en Estados Unidos.

Adams Vega había advertido que permitir el reaseguro de riesgos en Estados Unidos por las aseguradoras instaladas en el CIS podría causar que la OCS perdiera la acreditación de la NAIC.

Adams Vega en contra del CIS

La acreditación fue suspendida en julio de 2020 tras la NAIC rechazar la aprobación que realizó la OCS en 2018 de una transacción financiera a favor de unas aseguradoras instaladas en el CIS, que pudo colocar en peligro a miles de asegurados en los Estados Unidos. 

La citada transacción fue avalada por el ex Comisionado de Seguros, Javier Rivera Ríos. En aquel momento Adams Vega fungía como comisionado auxiliar de Asuntos Legales de la OCS.

Luego de asumir oficialmente el cargo de Comisionado de Seguros, Adams Vega emitió la carta circular 2022-2007 el 7 de diciembre de 2022, la cual impuso a las aseguradoras instaladas en el CIS la obligación de cumplir con varios requisitos que figuran como exigencias obligatorias a las aseguradoras tradicionales que operan en el mercado local. 

Informe imputa fraude a Comisionado

 Las aseguradoras instaladas en el CIS no ofrecen sus servicios el mercado local sino en jurisdicciones en los Estados Unidos y en países extranjeros.

Tras la emisión de la carta circular 2022-2007, la NAIC informó la aprobación de reacreditación de la OCS el 12 de diciembre de 2022.

No obstante, el informe de la Resolución del Senado 612, radicada también por el senador Zaragoza Gómez, concluyó que Adams Vega cometió fraude al representar falsamente que había prohibido por la vía administrativa, a través de la carta circular 2022-2007, que los aseguradores y reaseguradores internacionales instalados en el CIS hicieran negocios en los Estados Unidos.

Según el informe, ese tipo de determinación requería una enmienda a la ley matriz CIS, la Ley 399 de 2004.

Tras la aprobación del PS 1352 por la Cámara de Representantes y el Senado, Adams Vega derogó la carta circular 2022-2007 el 19 de enero de 2024. La derogación ocurrió luego de que el Comité Ejecutivo de la NAIC realizó una sorpresiva visita en San Juan los días 12 y 13 de enero que fue mantenida en secreto.

No a las aseguradoras multiestatales

En síntesis, el Grupo PR recomienda tomar medidas contra la acreditación de la OCS en la medida que la ley 49 impide que las regulaciones de la NAIC sobre las II se puedan aplicar a las aseguradoras que operan en el CIS.

Específicamente, la contención de la Grupo PR gira en torno a que no se puede impedir que las II operen también como aseguradoras multiestatales o que participen en actividades de seguros en varios estados.

Sobre ese particular el memorando del Grupo PR indica: “una opción disponible para el comité es tomar una acción formal sobre la situación de acreditación de la OCS en función de las inquietudes con respecto a la incapacidad de aplicar los estándares de la Parte A a las II o impedir que participen en actividades de seguros en varios estados. Se podrían tomar varias medidas posibles según la determinación que se realice sobre el impacto de la PS 1352 (ley 49), ya que ciertas medidas requieren que el comisionado tenga la autoridad para remediar el problema dentro de un plazo razonable. Una lista de posibles medidas son la libertad condicional, suspensión o revocación”.

Además, el memorando del Grupo PR sostiene que, tras la revocación de la acreditación, la OCS podría presentar una apelación ante un panel que evaluaría los argumentos y deberá emitir una determinación, la cual sería final y firme en tan solo 30 días.

“Si el comité decide suspender o revocar la acreditación de la OCS, esa oficina tendrá el derecho de apelar esa decisión de acuerdo con los procedimientos de apelación para las normas de regulación financiera y el Programa de Acreditación de la NAIC. Un panel de audiencias revisaría la justificación escrita de la OCS para la apelación y estaría obligado a emitir una determinación final dentro de treinta (30) días. Esta decisión sería definitiva y no estaría sujeta a más impugnaciones o apelaciones”, señala el memorando.

Las aseguradoras del CIS no son multiestatales

En reacción a este planteamiento la carta de los senadores Zaragoza y Ríos explica que las II establecidas en CIS no pueden operar como aseguradoras multiestatales o participar de actividades de seguros en varios estados.

“Las aseguradoras y reaseguradoras internacionales de Puerto Rico que operan bajo la ley 399 del CIS no son aseguradoras multiestatales para los fines del Programa de Acreditación de la NAIC, ya que no pueden tener licencia en un estado o territorio de los Estados Unidos que no sea Puerto Rico. La única excepción a este principio general se aplica a algunas aseguradoras y reaseguradoras internacionales que bajo la ley del CIS reciben una autorización de categoría especial bajo la Regla 100 del Código de Seguros de Puerto Rico para reasegurar riesgos de residentes ubicados en Puerto Rico”, señala la carta de los senadores.

La misiva también explica que las II que reciban la citada autorización de categoría especial para reasegurar riesgos de Puerto Rico deben haber cumplido con los mismos requisitos de capitalización, superávit, depósito, inversión y otros requisitos de autorización de financiamiento que se le exige a las aseguradoras domésticas organizadas en Puerto Rico.

“Las II que tengan una autorización de categoría especial para reasegurar riesgos de Puerto Rico pueden calificar como aseguradores «multiestatales» en la medida en que busquen y obtengan autorización para reasegurar riesgos como un reasegurador acreditado en un estado o territorio que no sea Puerto Rico”, aclaran los senadores en la carta.

Zaragoza Gómez y Ríos también le señalan al comité de la NAIC que la acreditación de la OCS que está vigente actualmente es totalmente compatible con las disposiciones de la Ley 49.

Puerto Rico no debería perder su acreditación

Incluso, los senadores advierten que la ley 399 o ley matriz de CIS de Puerto Rico es comparable la Ley Modelo de Compañías de Células Protegidas de la NAIC o la Ley Modelo Uniforme de Aseguradoras Cautivas del Consejo Nacional de Legisladores de Seguros, dos leyes modelo que han sido adoptadas por numerosos estados y territorios de los Estados Unidos.

“Por lo tanto, así como los estados y territorios de los Estados Unidos que adopten cualquiera de las leyes modelo anteriores que regulan las aseguradoras de células protegidas y las aseguradoras cautivas no pueden perder su estatus de acreditación de la NAIC basándose únicamente en el hecho de que hayan adoptado una ley especial que rija dichas entidades, Puerto Rico tampoco puede perder su acreditación de la NAIC por haber optado por adoptar la ley 399 de 2004 y establecer un CIS”, concluyeron los senadores en su misiva.

 Por su parte, Adams Vega discrepó de las conclusiones del memorando del Grupo PR y defendió las gestiones realizadas por la OCS durante su incumbencia, en una comunicación confidencial de la que SN tiene copia, enviada el pasado 30 de octubre a la NAIC.

La misiva fue enviada a Daniel Schelp, quien es el abogado principal de la División legal y asuntos regulatorios de la NAIC; Eric Dunning, que es el presidente del Grupo PR y Lori K. Wing Heir, quien es miembro del Grupo PR y presidenta del Comité de Normas de Regulación y Acreditación Financiera de la NAIC.

Se defiende Adams Vega

En la carta Adams Vega sostiene que existen disparidades entre los hechos y el análisis en los informes de la División Legal de la NAIC de 2022 y 2024. También alega que el memorándum y el Informe contienen una interpretación errónea de la resolución del senado 612, la cual, según indica el Comisionado, carece de fundamento para declarar ilegal certas prácticas administrativas.

Sostiene, además, que el informe de la División Legal malinterpreta la aplicación de la derogada carta circular 2022-2007 y que la Ley 49 de 2024 no es vinculante para otros estados. También advierte que el análisis del memorando no considera en su totalidad el alcance operativo de las II.

“Cabe señalar que la promulgación de la Ley 49 de 2024 no alteró el marco legal que regía a las aseguradoras internacionales en 2022, ni restringe la autoridad regulatoria de la OCI y no impide sus prácticas administrativas con respecto a las aseguradoras internacionales”, sostiene la comunicación.

Como asunto relevante Adams Vega indica que el informe y el memorándum omiten hacer referencia a la carta normativa 2024-349 adoptada por la OCS el 23 de febrero de 2024.

Esa carta normativa, según señala el Comisionado, obliga a todas las aseguradoras internacionales a notificar a la OCS antes de realizar negocios en otras jurisdicciones, facilitando la comunicación transparente y asegurando que los otros estados estén informados de las diferencias regulatorias aplicables para evitar operaciones de aseguradoras internacionales en otros estados.

Memorando en contra de acreditación

Adams Vega también indica que el Informe y el memorando parecen inclinarse hacia una acción formal contra la acreditación de la OCS, y no favorecen la segunda alternativa para lidiar con el efecto de la ley 49, que es garantizar mayor información y transparencia al Comité de normas y acreditación de la NAIC.

En defensa de las acciones durante su gestión, Adams Vega sostiene que ninguna acción administrativa adoptada por la OCS en relación con las II ha sido impugnada o revocada por un tribunal. Además, el Comisionado indicó que a pesar de la ley 49 de 2024, las prácticas administrativas actuales de la OCI cumplen con el manual de acreditación de la NAIC.

Un aspecto relevante de esta controversia es que de la comunicación enviada por Adams Vega se desprende que fue él quien recomendó a la NAIC crear el Grupo PR, que es la entidad actualmente recomienda revisar la acreditación de la OCS.

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Suiza Dairy suspende las operaciones de la planta de Aguadilla

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Por Miguel Díaz Román

En lo que representa la salida de la marca Suiza Dairy del mercado de leche producida en el país, el gerente general de la empresa, Pablo Vallejo, anunció que a partir de hoy las operaciones de su planta procesadora en Aguadilla serán suspendidas, lo que implica que ya no llegará más a las góndolas de los supermercados de leche UHT producida por esa empresa.

La suspensión de las operaciones de la planta de Aguadilla dejará sin empleo a 117 trabajadores, aunque cerca de 50 empleados permanecerán realizando labores de mantenimiento de esa planta, que tuvo un costo de $40 millones y que comenzó operaciones en 2016.

El pasado 28 de junio Vallejo anunció que Suiza Dairy abandonaba el mercado de leche fresca, lo que implicó el despido de más de 490 empleados y el cierre de la planta procesadora que posee la empresa en San Juan.

En ese momento el ejecutivo responsabilizó por la decisión a la Oficina para la Reglamentación de la Industria Lechera (ORIL), debido a que la entidad reglamentadora actuó de manera deliberada para debilitar económicamente a la empresa.

Hoy Vallejo sostuvo que la decisión de suspender las operaciones de la planta de Aguadilla obedece a la renuencia de la ORIL de garantizar un suplido de leche cruda que responda a las disposiciones reglamentarias vigentes, las cuales indican que las entregas de leche deberían ser equivalentes a la participación de la empresa en el mercado durante el año anterior.

El ejecutivo indicó que el año pasado Suiza Dairy dominaba cerca del 60 % del mercado de leche del país. Explicó que a pesar de que la empresa solicitó en cuatro ocasiones que se aumentará el suplido de leche cruda, la ORIL no atendió el pedido.

Menos leche cruda

El ejecutivo hizo el anuncio en una conferencia de prensa que realizó en las oficinas de la Cámara de Mercadeo, Industria y Distribución de Alimentos en San Juan. Vallejo estuvo acompañado por el licenciado Ángel Moya.

Vallejo reveló que el pasado mes de septiembre Suiza Dairy realizó uno de los pedidos de más leche cruda y la respuesta que recibió de la ORIL, alegadamente, demostraba la inclinación del ente regulador a afectar las operaciones de la empresa.

“La respuesta decía: ´explíquenos por qué no debo denegar su solicitud´.  Y ahí, de entrada, vimos una animadversión hacia Suiza”, sostuvo Vallejo.

Explicó que la planta de Aguadilla estaba recibiendo 1.2 millones de cuartillos de leche cruda cada mes, cuando la cuantía que debía recibir ascendía a 2.6 millones. Indicó que los 1.2 millones de cuartillos representan en realidad el 14 % del acopio total de la leche que producen las vaquerías locales.

El ejecutivo indicó que la ORIL estaba “restringiendo” el volumen de leche cruda que necesita la planta de Aguadilla para realizar una operación aceptable, y que el monto del producto que estaba recibiendo solo permitía que la planta operara al 40 % de su capacidad.

La planta de Aguadilla elabora leche UHT y según indicó Vallejó, la empresa se proponía elaborar leche de larga duración, que es leche refrigerada.

De acuerdo con el periódico El Vocero, González Beiró alegó que el monto de leche cruda asignado a la planta de Aguadilla corresponde a la cuantía para UHT que produce esa planta.

Las reglas no están claras

Vallejo sostuvo que, a pesar de la escasez de leche que experimenta el mercado actualmente, la ORIL estaba obligada a garantizar el suplido de leche cruda según la participación de mercado de la empresa registrada el año anterior.  

“A nosotros nos corresponde, de acuerdo a ley, al menos el 50 % o el 60 % (de la leche producida)”, dijo el ejecutivo.

“Estas no son reglas claras, esto no es un trato justo, es una forma de discriminación y así no podemos seguir operando porque si usted tiene una planta que está procesando por menos del 40 % es imposible mantener una opresión rentable”, indicó Vallejo.

Incluso, Vallejo explicó que uno de los factores que han reducido la cuantía de leche que recibe la planta de Aguadilla es que en septiembre de 2023 la ORIL emitió una serie de órdenes para “direccionar” leche cruda hacia la planta de balance Indulac. Indicó que esa decisión de la ORIL redujo el volumen de leche que reciben las plantas procesadoras.

Tratamiento distinto a Indulac

La planta Indulac, que es operada por una cooperativa de ganaderos, solo debe procesar los excedentes de leche cruda que no puedan procesar las plantas Suiza Dairy y Tres Monjitas, lo que implica que con la determinación de la ORIL se inicia un tratamiento distinto a la planta Indulac. Actualmente esa planta solo produce leche UHT.

Vallejo sostuvo que Suiza Dairy intentó, además, que la ORIL avalara determinados aumentos de precio en la leche con el fin de lidiar con los costos de producción, pero esa petición también fue denegada por la entidad reguladora. El secretario de Agricultura, Ramón González Beiró, ostenta la posición de administrador interino de la ORIL.

El anuncio realizado por Vallejo acontece en el contexto de que el pasado 3 de mayo Suiza Dairy radicó en el Tribunal Federal de San Juan una moción de desacato contra la ORIL y González Beiró por, alegadamente, incumplir un acuerdo alcanzado en ese tribunal en 2013.

El citado acuerdo incluye el reglamento 12, el cual fue anexado a una sentencia emitida por el juez federal Daniel Domínguez. El acuerdo obliga a la ORIL a garantizar una ganancia adecuada a los integrantes de la industria lechera, especialmente a las plantas procesadoras, tras realizar evaluaciones económicas anuales y un amplio estudio cada cuatro años.

Aún existen productos de Suiza en el mercado

Suiza Dairy sostiene en la moción que ha perdido $172 millones por los incumplimientos de la ORIL. 

Aunque la suspensión de las operaciones de la planta de Aguadilla representa la salida total de la marca Suiza Dairy del mercado de leche producida en el país, la empresa aún tiene otros productos de la marca Suiza como leche condensada y leche evaporada. Estos productos son importados por el Grupo Gloria, empresa matriz de Suiza en Dairy, que tiene otras plantas procesadoras en Sudamérica.

Vallejo sostuvo que la reapertura de las operaciones de Suiza Dairy, dependerá de que exista lo que llamó “seguridad jurídica, mientras tanto es imposible”.

Al inicio de la conferencia de prensa Vallejo sostuvo que la empresa experimentaba una atmósfera de “inseguridad jurídica”, la que describió, como un incumplimiento continuo de parte de la ORIL con sus obligaciones legales. Entre estas mencionó realizar un estudio económico exhaustivo de la industria lechera cada cuatro años. Evaluaciones económicas anuales y revisiones de precios cuando los estudios indiquen que es necesario.

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Piden a gobernadora elegida que secretario de agricultura sea agrónomo

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El presidente del Colegio de Agrónomos de Puerto Rico, agrónomo José A.Ruiz Hernández, aprobó una resolución en la que se recomienda que la designación del nuevo secretario de agricultura sea un agrónomo o agrónoma licenciado y colegiado.

“No solo el secretario del Departamento de Agricultura debe ser un agrónomo o agrónoma licenciado y colegiado, sino que también la resolución aprobada estipula que serán todos los directores y subdirectores de las corporaciones y agencias agrícolas que figuran en la sombrilla del departamento, así como cualquier área técnica que requiera las cualidades y capacidades de un agrónomo. Cabe destacar que dicha resolución fue aprobada de manera unánime por los miembros del consejo general (14-0) y el consejo de pasados presidentes (11-0)”, indicó el Agro. José A. Ruiz Hernández.

El presidente del colegio, el Agro. José A. Ruiz Hernández, enfatizó que los agrónomos licenciados y colegiados de Puerto Rico poseen una formación técnica, científica y profesional en la gestión de recursos naturales, prácticas agrícolas sostenibles e innovación tecnológica y proveen asesoría a los agricultores, cumpliendo con los estándares de la Ley Núm. 20 de 9 de abril de 1941 y la Ley Núm. 265 de 13 de diciembre de 2006. Convirtiéndolos en candidatos idóneos y altamente cualificados para el puesto de secretario del Departamento de Agricultura.

“Entre las competencias que debe reunir el nominado, incluye el liderazgo en planificación estratégica, habilidades en gestión presupuestaria y administrativa, capacidad de negociación y mediación con los actores del sector agrícola, así como un profundo conocimiento de las técnicas agrícolas y de la normativa local e internacional que regula la industria agropecuaria”, finalizó el Agro. José A. Ruiz Hernández, presidente del Colegio de Agrónomos de Puerto Rico.

El secretario de Agricultira, Ramón González Beiró, quien abandona el cargo al finalizar el presente año, no es agrónomo. De hecho, el Colegio de Agrónomos reclamó al inicio del presente cuatrienio que al cargo de secretario de Agricultura fuera ocupado por un agrónomo, una solicitud que no fue acogida ni por el gobernador Pedro Pierluisi ni por la Comisión de Nombramientos del Senado, que tiene la resposabilidad de examinar los nombramientos que recomiende el Ejecutivo.

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Posible designación de una mujer para dirigir el Departamento de Agricultura

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Por Miguel Díaz Román

La terna de aspirantes para ocupar la posición de secretario de Agricultura ha sido larga e incluyó muchos funcionarios que actualmente trabajan en la agencia, pero los candidatos con posibilidades reales de obtener la nominación se reducen a unos pocos y existe una gran posibilidad de que una mujer sea seleccionada para dirigir el Departamento de Agricultura (DA).

De acuerdo con fuentes bien enteradas del proceso de selección que se anticipa ocurrirá en el entorno de la gobernadora elegida, Jeniffer González Colón, la posición de secretario de Agricultura podría ser ocupada por una mujer y entre las candidatas con posibilidades figuran las agrónomas Helga Méndez y Maribel Marrero.

La primera, que actualmente se desempeña en la división de estadísticas de DA en la región de Arecibo, se ha destacado en pasados cuatrienios dirigiendo los programas de Mercados Familiares y de Comedores Escolares en el DA, los cuales viabilizan más de $200 millones en fondos federales para la compra de productos agrícolas del país.

La segunda ocupó posiciones directivas en la Junta de Calidad Ambiental, en el Jardín Botánico de la Universidad de Puerto Rico, fue presidenta del Colegio de Agrónomos y posee una amplia experiencia en empresas del sector privado.

Según indicó una fuente, la selección de una mujer para dirigir el DA sería una oportunidad para que González Colón reivindique la determinante gestión de las féminas en la administración del DA, luego de que durante el mandato del secretario Ramón González Beiró, muchas profesionales de capacidad probada fueron retiradas de sus posiciones directivas o marginadas, lo que, alegadamente, afectó el desempeño de numerosos programas de la agencia.

La primera fue Myrna Comas

Durante la administración del exgobernador Alejandro García Padilla se designó a la profesora Myrna Comas Pagán como secretaria de Agricultura, que es la primera mujer en ocupar el cargo.

No obstante, entre el grupo de posibles candidatos para dirigir el DA también figuran hombres. Uno de ellos es el agrónomo Jesús Santiago, quien durante el pasado cuatrienio se desempeñó como secretario auxiliar de Integridad Agrocomercial del DA, que es una división relacionada con la aprobación de numerosas licencias que autorizan diversas actividades y productos agrícolas.

 Entre esas licencias figuran las múltiples licencias para marcas de café que existen en el mercado. Integridad Agrocomercial también es responsable de viabilizar al sector agrícola hasta $60 millones en fondos estatales y federales.

Otro de los alegados candidatos para ocupar la silla de secretario de Agricultura es el actual director ejecutivo de la Autoridad de Tierras, Irving Rodríguez Torres, quien es respaldado por el saliente secretario del DA, González Beiró.

Pocas las posibilidades de retener el cargo

De acuerdo con algunas fuentes, González Beiró aún no ha descartado ocupar la posición de secretario en la administración de González Colón o, al menos, permanecer en el DA como subalterno del secretario que finalmente sea nominado.

No obstante, la única funcionaria que tiene el respaldo de González Colón para permanecer en su cargo actual es la doctora María Conte, quien es la directora ejecutiva del Instituto de Ciencias Forenses.

La gobernadora elegida ha dicho que se reunirá con determinados secretarios de la presente administración para que permanezcan en su gobierno, que comienza el 1 de enero del 2025, pero en posiciones distintas.

Entre estos figuran el administrador de la Autoridad de Puertos, Joel Pizá Batiz; el secretario de Seguridad Pública, Alexis Torres; el comisionado de la Policía, Antonio López Figueroa; la secretaria de la Familia, Ciení Rodríguez, y la administradora de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción, Carmen Bonet Vázquez.

De hecho, González Colón habilitó la página cibernética conocida como “Nuevo Gobierno” para que las personas que consideren cumplen con los requisitos para ocupar una secretaría presenten su resumé.

Candidatos a granel

Otros posibles candidatos para ocupar la secretaría de Agricultura son los agrónomos Robert Bradley, quien ha sido administrador de la Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias; Jorge Quiles, quien ha dirigido el Programa de Compraventa de Café y Javier Lugo Rullán, quien es el actual director ejecutivo de la Corporación de seguros Agrícolas y anteriormente ocupó la dirección de la Oficina para la Reglamentación de la Industria Lechera (ORIL).

El subsecretario de Agricultura, Jorge Campos, también es mencionado como uno de los funcionarios que aspira a ser secretario del DA.

La persona que finalmente sea designada por González Colón para ocupar la posición deberá lidiar con los asuntos cotidianos de la agricultura y, además, enfrentará una serie de controversias y casos legales que han de figurar como un legado del cuatrienio de González Beiró.

Uno de esos casos legales es la demanda radicada por Suiza Dairy en el Tribunal Federal de San Juan, en la que solicita se encuentre en desacato a González Beiró y a la ORIL por incumplir un acuerdo alcanzado en ese tribunal en 2013.

El citado acuerdo obliga a la ORIL a garantizar una ganancia adecuada a los integrantes de la industria lechera, especialmente a las plantas procesadoras, tras realizar evaluaciones económicas anuales y un amplio estudio cada cuatro años. Suiza Dairy sostiene en la demanda que ha perdido $172 millones por los incumplimientos de la ORIL. Incluso, tras radicar el pleito Suiza Dairy abandonó el mercado de leche fresca, que dominaba con más del 60 % de las ventas, debido a que, alegadamente, las decisiones de la ORIL lo habían convertido en una operación perdidosa.

Además, el pasado 1 de noviembre el Tribunal Supremo emitió un “no ha lugar” en un intento de la ORIL para que se revisara una determinación del Tribunal de Apelaciones de San Juan, que anuló una sanción económica impuesta contra un ganadero porque en la reglamentación vigente no existen disposiciones que autoricen ese tipo de castigo.

Controversias candentes

La ORIL había penalizado al ganadero Jesús R. Díaz González con el pago de $16,770.40 por, alegadamente, causar la contaminación por bacterias de 16,968 cuartillos de leche almacenada en un tanque de un camión de recogida del producto de la Vaquería Tres Monjitas.

La determinación del Tribunal del Supremo abre el telón para que decenas de ganaderos demanden al gobierno en busca de una compensación por daños económicos, debido a que la ORIL también los obligó a pagar miles de dólares por la leche decomisada que contenía los tanques de recogido, luego de que se determinara que sus entregas registraban altos contajes de bacterias.

Otra polémica controversia es la imposición de parte de la ORIL de nuevos parámetros de calidad, los cuales son más exigentes que los requerimientos para leche grado A que impone el gobierno federal. El reglamento 5 de la ORIL exige para las células somáticas contajes por debajo de 550,000 células por mililitro, mientras que el rango aceptado por el gobierno federal es de hasta 750,000 células por mililitro.

La presencia de células somáticas está relacionada con enfermedades en la ubre de las vacas y los técnicos de la ORIL ordenan el decomiso de aquella leche que no cumple con el contaje por debajo de 550,000 células por mililitro.

Los decomisos de leche y los gastos para cumplir con los nuevos parámetros de la ORIL han sido vinculados directamente con la quiebra de más de 50 ganaderías, lo que ha levantado una gran oposición en el sector ganadero.

Además, existe otra cantidad de controversias que podrían emerger durante las vistas de Comité de Transición, como aquella relacionada con el aval del DA para permitir la ubicación de placas solares en terrenos agrícolas; los múltiples contrataciones cuestionables realizadas a través del Fondo de Innovación para el Desarrollo Agrícola; las irregularidades relacionadas al Fondo de Mejoras Municipales, que administra la Autoridad de Tierras; los numerosos terrenos agrícolas de la AT alquilados por más 25 años a determinados empresarios; la controversia asociada a la alegada pérdida de más de 40 furgones de guineos importados desde Costa Rica y la controvertible aportación de $250,000 provenientes de fondos públicos a la Asociación de Agricultores.

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Crónica de la corrupción en la educación pública

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Por Edgar León

Por décadas, los estudiantes de las escuelas públicas en Puerto Rico han sido víctimas de un sistema que no solo les ha fallado, sino que les ha robado descaradamente su derecho a una educación de calidad, tal como lo garantiza la Constitución de Puerto Rico.

 Este maltrato, encubierto por una capa de burocracia y corrupción, ha afectado de manera desproporcionada a los más vulnerables: los niños de familias trabajadoras, de comunidades pobres y los estudiantes de educación especial. Todo esto con el objetivo de perpetuar un ciclo de ignorancia, manipulación política y control social que favorece a las élites en el poder.

Corrupción Administrativa: El Verdadero Enemigo de la Educación

La mayor parte del presupuesto del Departamento de Educación, que debería destinarse directamente a las escuelas y a los estudiantes, se desvía a la creación de posiciones administrativas que poco o nada tienen que ver con el desarrollo educativo.

En lugar de centrarse en la enseñanza, estos puestos sirven para inflar la nómina pública, otorgar favores políticos y mantener una red de clientelismo en la que se reparten contratos millonarios a personas allegadas a los partidos políticos.

El Abandono de los Estudiantes

Uno de los resultados más alarmantes de esta corrupción es que los estudiantes de escuela pública en Puerto Rico pasan de grado sin las habilidades fundamentales que deben adquirir en la escuela.

Niños que se gradúan de escuela superior sin saber leer y escribir correctamente en español, mucho menos en inglés, enfrentan un futuro incierto, condenados a la pobreza por un sistema que les ha fallado en la enseñanza básica.

El Despojo a los Maestros: La Otra Cara de la Moneda

La enseñanza, considerada una de las profesiones más nobles, ha sido desvalorizada hasta el punto de la humillación. Los maestros, quienes deberían ser los guardianes del conocimiento y los pilares del sistema educativo, han sido traicionados de múltiples maneras.

 Se les ha despojado de un retiro digno, se les paga un salario que no está a la par con el costo de vida y, mucho menos, con el de otras jurisdicciones. Además, se les obliga a enseñar con currículos impuestos, muchas veces incompatibles con la realidad puertorriqueña, y bajo un control exhaustivo que limita su autonomía como educadores.

Manipulación Política y Control Social

¿Por qué los gobiernos de Puerto Rico han permitido, e incluso fomentado, este deterioro del sistema educativo? La respuesta es simple: mantener a la población ignorante es una estrategia política. Una población mal informada, incapaz de pensar críticamente, es más fácil de manipular.

Por generaciones, esta táctica ha permitido la perpetuación de líderes políticos que no solo son incapaces, sino también corruptos, saqueando los recursos públicos sin enfrentar una oposición crítica e informada.

Conclusión:El Futuro en Juego

El maltrato sistemático a los estudiantes de las escuelas públicas no es solo un problema educativo, es un problema de derechos humanos. Robarle a los niños su derecho a una educación de calidad es condenar al futuro de la isla.

El pueblo de Puerto Rico debe exigir más de sus líderes, demandar transparencia y un verdadero compromiso con la educación. Si no actuamos ahora, estaremos condenando a otra generación a vivir bajo las sombras de la corrupción, la ignorancia y el control político.

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Suena Agnes Suárez Méndez para Comisionada de Seguros

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Por Miguel Díaz Román

El nombre de la ex presidenta de AIG Insurance Co de Puerto Rico, Agnes Suárez Méndez, figura como primera opción entre las quinielas de algunos sectores de la industria de seguros para que ocupe la posición de Comisionada de Seguros durante la nueva administración del Partido Nuevo Progresista (PNP), que encabeza la gobernadora elegida, Jenniffer González Colón.

Las fuentes que han conversado con SN también mencionan como candidatas con demostradas cualidades para ocupar la posición de Comisionada de Seguros a la actual comisionada auxiliar de servicios de la Oficina del Comisionado de Seguros (OCS), licenciada Iris Calvente Galíndez, y a la vicepresidenta de Asuntos Legales de la aseguradora Triple S, licenciada Frances Cifuentes.

Para determinados sectores de la industria de seguros la candidata con mayores cualidades para ejercer el cargo es Suárez Méndez.

Así se lo han dejado saber al ex Comisionado de Seguros, Javier Rivera Ríos, quien estuvo involucrado en la redacción del programa de gobierno de Jenniffer González Colón, específicamente en los temas relacionados con el campo de los seguros.

Alegadamente, Rivera Ríos estaría también colaborando en identificar los candidatos de un “banco de talentos”, de entre los cuales González Colón pueda seleccionar a los futuros miembros de su gabinete.

No está claro si Suárez Méndez aceptaría la posición tras acogerse al retiro. SN intentó entrevistar a la ex presidenta de AIG Insurance para conocer su posición sobre el lanzamiento de su candidatura para dirigir la OCS de parte de miembros de la industria de seguros, pero la ex ejecutiva no estuvo disponible.

Dos candidatas

No obstante, las fuentes insisten en que, aunque existen tres candidatas, la competencia en realidad está restringida a las posibilidades de dos de ellas: Suárez Méndez y la licenciada Iris Calvente Galíndez.

Alegadamente, estas dos mujeres serían las candidatas con mayores probabilidades de prevalecer debido a que, por diversas razones, Frances Cifuentes no aceptaría o no le interesaría ocupar la posición.

Aunque la OCS es una agencia de gobierno que suele estar fuera del foco de atención de la prensa, entre su agenda cotidiana se encuentran asuntos relacionados directamente con la calidad de vida de toda la población del país como, por ejemplo, son las candentes controversias que rodean los servicios de salud, públicos o privados.

De hecho, un área de controversia en la que el Comisionado de Seguros que finalmente sea nombrado deberá lidiar son las profundas diferencias que separan a las aseguradoras de salud y los proveedores de servicios de salud.  

Otro inevitable asunto es garantizar el examen profundo de la solvencia de las aseguradoras de propiedad y la existencia de suficiente reaseguro, para evitar sorpresas desagradables como las acontecidas tras el paso del huracán María, que provocó la liquidación de las aseguradoras Integrand Insurance y Real Legacy en el 2019.  

Amplio conocimiento

De acuerdo con las fuentes, la preferencia que existe a favor de Suárez Méndez obedece a su amplio conocimiento sobre el campo de los seguros y especialmente su dominio sobre el funcionamiento interno de las aseguradoras.

Este aspecto, indican las fuentes, le permite a la expresidenta de AIG Insurance, tener una perspectiva certera sobre cómo la reglamentación vigente de la OCS o las medidas legislativas que se radiquen en la próxima legislatura, pueden alentar o entorpecer el desempeño de la industria de seguros.

Este último aspecto es de suma importancia porque uno de los retos que cuatrienio tras cuatrienio enfrenta la industria de seguros es la avalancha de legislación elaborada por nuevos legisladores que afecta el campo de los seguros.

La experiencia histórica es que gran parte de esa nueva legislación se elabora desde premisas equivocadas que ignoran cómo operan las aseguradoras y, precisamente, por esa circunstancia gran parte de esa nueva legislación no es aprobada debido que, entre otros efectos, propiciarían un aumento en el costo de las primas.

PNP bonafide

De hecho, unas de las principales responsabilidades de la OCS es garantizar la solvencia económica de las aseguradoras para proteger el eventual pago de reclamaciones a los asegurados.

Suárez Méndez se acogió al retiro en septiembre de 2023, cuando abandonó la principal silla administrativa de AIG Insurance. En la actualidad se mantiene realizando determinadas gestiones de asesoría en la industria de seguros.

A la ex ejecutiva se le reconoce como una novoprogresista bonafide ya que durante la administración del ex gobernador Pedro Rosselló, ocupó la posición de presidenta del Banco de Desarrollo Económico entre mayo de 1997 a diciembre de 2000.

Además, entre enero de 2001 a junio de 2002 se desempeñó como vice alcaldesa a cargo de la administración del municipio de San Juan durante la incumbencia del ex alcalde Jorge Santini, y como coordinadora de las estrategias programáticas del gabinete municipal.

Suárez Méndez también ocupó la posición de vicepresidente sénior de líneas financieras de HUB International / CLC Insurance Services de mayo de 2006 a abril 2018. Fue vicepresidenta regional de líneas financieras de American International Insurance Company de abril de 2004 a mayo de 2006 y se desempeñó como vicepresidente de Riesgo de Crédito del Bank and Trust of P.R. entre junio de 2002 a marzo de 2002.

Además, ocupó posiciones en el Citibank, (1992-1993) Chase Manhattan Bank, 1984-1992), en la oficina de Price Waterhouse en España (1983-1984) y AIESEC Internacional – Advisory Counselor para América Latina (1982 – 1983).

Tercera mujer en la OCS

Suárez Méndez posee un bachillerato en contabilidad de la Universidad de Puerto Rico y realizó estudios post graduados en la Escuela Graduada de Banca de la Universidad de Colorado.

Las fuentes señalaron que, si la gobernadora González Colón avala la petición para nombrar a Suárez Méndez y si ella acepta ocupar el cargo, sería la tercera Comisionada de Seguros desde que la OCS inició su gestión en 1957.

La primera fue Dolerisse Juarbe, quien ocupó la posición durante la administración del ex gobernador Aníbal Acevedo Vilá.

La segunda fue Angela Wayne, quien se desempeñó como ex presidenta de la agencia general Popular Insurance y de las aseguradoras Caribbean American Life Insurance Company y Caribbean American Property Insurance Company. Wayne, quien fue nombrada en 2013 por el ex gobernador Alejandro García Padilla, comenzó su carrera en la industria de seguros en la propia OCS donde trabajó como actuaria. 

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Trump fue creado por el Tribunal Supremo

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Por Enrique Vázquez Quintana

Ex secretario de Salud

Tanto la constitución norteamericana como la de Puerto Rico que es más reciente y avanzada indican que todos los ciudadanos somos iguales ante la ley.

 En Puerto Rico tenemos un Código Judicial, pero éste no se aplica a los jueces del Tribunal Supremo. En Estados Unidos los jueces no poseen un Código Judicial siquiera. En Estados Unidos los jueces del Tribunal Supremo son designados por el presidente de la nación y confirmados por el Senado.

 En Estados Unidos los jueces del Tribunal Supremo son conservadores y liberales y sus nombramientos son de por vida. El presidente que los designa sólo está en su puesto por cuatro u ocho años, pero su filosofía política continuará por la vida de los jueces por él designados.

 Los jueces del Tribunal Supremo Federal mueren en el estrado; esos jueces añoran más su puesto que su propia vida. Al presente la Corte Federal (SCOTUS) consiste de seis jueces conservadores y tres liberales. El presidente Donald Trump nombró a tres de los jueces conservadores. Esos jueces ostentarán la filosofía política conservadora del presidente Trump hasta su muerte.

 Los jueces del Tribunal Supremo no les responden a los ciudadanos. No responden al dicho enunciado por Abraham Lincoln de un gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo. Ese dicho ya no tiene vigencia en la república democrática de Estados Unidos. Los jueces del sistema legal anglosajón que opera en Estados Unidos se han arrogado poseer inmunidad, impunidad e infalibilidad.

 Esos privilegios los han obtenido por decisiones estatutarias, que son casos decididos para su propio beneficio. Uno de esos casos considerado como una de las veinticuatro sentencias erróneas hechas por SCOTUS es Stump v Sparkman. En ese caso del 1978 el Juez Stump de Indiana ordenó la esterilización de una niña de 15 años por sospechar que era retardada, sin escucharla a ella o a su representante legal y con la corte cerrada.

 La joven se casó a los 17 y no pudo conseguir quedar embarazada. Demandó a su madre, al cirujano, al abogado y al Juez Stump. SCOTUS decidió que el juez Stump actuó correctamente. Una estudiante de leyes, Deborah Threedy, escribió una obra de teatro en la que le dispara al escroto del juez Stump para dejarlo estéril y vengarse siguiendo la Ley del Talión: “ojo por ojo, diente por diente”.

 Cinco jueces conservadores de SCOTUS le concedieron inmunidad al expresidente Trump. Al presente, cuatro jueces liberales están manifestando su indignación ya que esa sentencia altera el puesto de la presidencia y se burla del principio fundamental de la constitución y del sistema de gobierno norteamericano que indica que todos somos iguales y ningún ciudadano está por encima de la ley.

El alegato de los cuatro jueces liberales raya en la hipocresía, ya que los cinco jueces conservadores le transfirieron al expresidente Trump su propia inmunidad. Ambas inmunidades, la de los jueces y la concedida a Trump, violan la constitución norteamericana y el principio de igualdad ante la ley. Si los jueces no pretendieran poseer inmunidad no se la podían brindar a Trump.

Al SCOTUS concederle inmunidad a Trump lo convierten en el nuevo monarca del gobierno de Estados Unidos, dando al traste con la separación de poderes de un gobierno democrático. Recuerden que los peregrinos llegaron a Cape Cod Massachusetts el 11 de noviembre de 1620 huyendo de la persecución política y religiosa.

 Los republicanos del presente en Estados Unidos han descartado la democracia para establecer una nueva monarquía, la del Rey Trump. Battered children are batter fathers. Los jueces le transfirieron su inmunidad a Trump.

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INFORME SEMANAL 8 DE NOVIEMBRE DE 2024

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Esta semana en Informe Semanal conversamos con el ex legislador José Varela sobre la situación del PPD tras los resultados de las elecciones.

Con el ex secretario de Agricultura, Carlos Flores Ortega, hablamos sobre varios temas de la agricultura, especialmente sobre las cualidades que debe tener un secretario de Agricultura.

Además, conversamos con la ganadera Daisy Ríos sobre una nueva orden de la ORiL.

Con el economista José Alameda conversamos sobre el estado de la infrastructura del país y sobre los problemas del servicio eléctrico.

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FFIL alega que Landy Fabré fue despedido por gestión insatisfactoria y lo acusa de hacer expresiones falsas y libelosas

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Por Miguel Díaz Román

El Fondo de Fomento de la Industria Lechera (FFIL) acusó al exdirector ejecutivo del organismo, Orlando Fabré Laboy, de realizar una manifestación “falsa, libelosa y difamatoria” en una querella por despido injustificado en la que el ex ejecutivo sostuvo que fue separado de cargo en represalia por expresar su oposición a varios intentos de aprobar el “desembolso de dinero del presupuesto anual para beneficiar a los integrantes de la Junta de Directores sobre los demás ganaderos”.

 En una contestación a la querella que fue radicada el pasado 1 de noviembre, el FFIL negó que Fabré Laboy fue despedido por denunciar los intentos de aprobar el desembolso de dinero para beneficiar a los integrantes de la Junta de Directores y sostuvo que tal alegación es “falsa, libelosa y difamatoria” y “constituye un acto de bajeza moral extrema”.

 El FFIL, que es representado por el licenciado Samuel Torres Cortés, solicitó al tribunal que declare no a lugar la querella de Fabré Laboy.

 La citada querella fue radicada el pasado 11 de octubre en el Tribunal de Primera Instancia de Caguas por los abogados Sol Beatriz Concepción y Gabriel A. Ramos Vargas.

Despido por denunciar acciones ilegales

 En su querella Fabré Laboy denunció que fue despedido “por no avalar posturas de los miembros de la Junta que contravenían las Leyes y Reglamentos aplicables a la Industria Lechera”.

 “El patrono querellado despidió al obrero querellante en represalias por haberse expresado y ofrecer testimonio e información en un procedimiento interno establecido por la entidad, o ante personas con autoridad por el contenido de su testimonio y por no avalar posturas de los miembros de la Junta que contravenían las Leyes y Reglamentos aplicables a la Industria Lechera. Todo esto en violación a las disposiciones de la Ley Núm. 115 de 30 de junio de 1959, según enmendada, conocida como “Ley de Represalias contra el Empleado por Ofrecer Testimonio”, sostuvo la querella del ex director ejecutivo del FFIL.

 En su respuesta a lo planteado por Fabré Laboy sobre que fue despedido por denunciar acciones ilegales, el FFIL argumentó que los miembros de la junta de directores son cumplidores de la ley.

FFIL afirma miembros cumplen la ley

 “Se afirma que los miembros de la junta de directores de la entidad compareciente, quienes son productores y/o elaboradores de leche en Puerto Rico, no violan las leyes ni los reglamentos que rigen la industria lechera puertorriqueña. Por el contrario, éstos actúan, en todo momento, en cumplimiento estricto de dichas normas y con el propósito loable de producir un alimento esencial para la dieta de los puertorriqueños. Por ello, las imputaciones del querellante son libelosas, infundadas y malsanas y su despido no constituye represalia alguna por lo que éste haya dicho o haya podido decir, ya que los miembros de la junta de directorios del coquerellado compareciente no toman represalia alguna contra nadie”, sostiene el FFIL.

En su querella el ex ejecutivo del FFIL señaló que fue expulsado de su cargo luego de expresar su posición en un procedimiento interno de la entidad y ante “la persona con autoridad” del FFIL.  La alegada persona con autoridad es el secretario de Agricultura, Ramón González Beiró, quien ocupa la posición de presidente interino de la Junta de Directores del FFIL.

 Fabré Laboy también denunció que fue despedido por oponerse ante González Beiró y ante la Junta de Directivos del FFIL, sobre varios intentos de avalar un desembolso de dinero del presupuesto anual del FFIL para beneficiar a los integrantes de la Junta de Directores.

“Habiendo sido el obrero querellante despedido sin justa causa y en represalias, por este haberse expresado en un procedimiento interno establecido de la entidad, o persona con autoridad (Ramón González Beiró, presidente Interino de la Junta de Directores) y demás integrantes de la Junta de Directivos del FFIL y por expresar oposición a varios intentos de desembolso de dinero del presupuesto anual para beneficiar a los integrantes de la Junta de Directores sobre los demás ganaderos, resultando así en un despido ilegal”, expresa la querella de Fabre Laboy.

 En su querella Fabré Laboy no revela cuál fue la cantidad de dinero procedente del presupuesto de la entidad que se quería aprobar para beneficiar a determinados integrantes de la Junta de Directores.

Niegan intención de avalar desembolso

 El documento tampoco identifica las razones que justificaban el citado desembolso presuntamente ilegal y quiénes serían los miembros de la Junta de Directores que serían beneficiados con el dinero.

 Pero en la contestación a la querella el FFIL negó que la Junta de Directores tuviera intenciones de avalar un desembolso para beneficiar a determinados miembros de la Junta de Directores.

 “Se niega lo alegado en el párrafo veinticuatro de la demanda por ser una manifestación falsa y libelosa en la cual el querellante imputa intentos de la comisión de delitos criminales por parte de los integrantes de la junta de directores, lo cual además de ser patentemente falso, libeloso y difamatorio, constituye un acto de bajeza moral extrema”, sostuvo el FFIL en su contestación a la querella.

Daño autoinfligido

 El FFIL expresó que el despido de Fabré Laboy fue un daño “autoinfligido”, el cual “obedece a la insatisfacción de la junta de directores con su desempeño como director ejecutivo”. El despido de Fabré Laboy aconteció el pasado 21 de febrero de 2024.

 Además, el FFIL negó que durante la incumbencia de Fabré Laboy se haya registrado un superávit en los ingresos del organismo. También rechazó la alegación del ex ejecutivo sobre que fue felicitado por auditores externos por sus ejecutorias administrativas.

 En su querella Fabré Laboy alegó que un día antes de su fulminante despido, el 20 de febrero de 2024 y durante la celebración de una junta ordinaria del FFIL, “auditores externos reconocieran y felicitaran a éste por presentar el mejor estado financiero de FFIL en los pasados diez años. A pesar de lo anterior, al día siguiente fue despedido de manera súbita, injustificada e ilegalmente”.

Pero el FFIL expuso de manera escueta en su contestación a la querella “que el alegado superávit en el estado financiero no fue causado por sus ejecutorias, salvo las que le ordenó que llevara a cabo la junta de directores del querellado compareciente. Por otro lado, si el superávit mencionado se debió a su gestión, ello podría implicar también que el déficit de $1.2 millones de dólares del año anterior se debió a su gestión igualmente”.

Junta insatisfecha con Fabré Laboy

 El documento presentado por el FFIL cita una parte de la misiva enviada a Fabré Laboy en la que se alega que el despido obedeció a la insatisfacción de la junta de directores con su desempeño como director ejecutivo.

 “Las razones que han causado esta decisión están relacionadas con el desempeño de sus labores, las cuales han resultado insatisfactorias en algunas instancias importantes. Adicionalmente, sus ejecutorias, en ocasiones, han excedido las facultades concedidas como director ejecutivo, lo cual ha causado perjuicios que resultan inconvenientes y onerosos para nuestra institución”, expresa la carta citada en la contestación de la querella presentada por el FFIL.

 La querella sostiene que Fabré Laboy o el “obrero querellante”, fue despedido mediante una misiva firmada por la Junta de Directores del FFIL, en la cual se aducen causas de despido que no están comprendidas en la Ley 80 del 30 de mayo de 1976, conocida como “Ley Sobre Despidos Injustificados” y son contrarias a la ley 115 del 20 de diciembre de 1961, conocida como “Ley de Represalias contra el Empleado por Ofrecer Testimonio”.

Pide embargo preventivo

Fabré Laboy sostiene en su querella que fue despedido por ventilar su oposición a un acto ilegal, lo que viola la ley 115, que garantiza protecciones a los empleados que realizan denuncias.

Entre los imputados en la querella del ex director ejecutivo del FFIL, figuran Manuel Enrique Martínez Arbona, quien es el vicepresidente de la Junta de Directores del FFIL; Orlando González Núñez, quien es el secretario de la Junta de Directores del FFIL y administrador de la planta procesadora Tres Monjitas y Wilfredo Román Delgado, quien es el tesorero de la Junta de Directores del FFIL.

Los restantes imputados son los oficiales de la Junta Directores del FFIL José Roberto Figueroa Lebrón; José Miguel Barletta Rodríguez; Manuel Efraín Robles Mendoza; Rosalyn Gaztambide Janer; Víctor Ruiz Arizmendi y Pablo Vallejo Ruiz, quien es el presidente de la planta procesadora Suiza Dairy.

Fabre Laboy reclama todos los salarios dejados de devengar desde la fecha de su despido. También solicita un embargo preventivo sobre los bienes del FFIL por la cantidad de $250,000.00 y reclama el amparo de la Ley 2 de 17 de octubre de 1961, que dispone un procedimiento especial de carácter sumario para su tramitación.

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Sucumben entre pérdidas aseguradoras de salud y las Medicare Advantage

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Por Miguel Díaz Román

A pesar de que la cubierta Medicare Advantage ha sido catalogada como la más favorable económicamente para las aseguradoras, en los primeros seis meses del 2024 algunas de las principales aseguradoras que proveen esa cubierta registraron pérdidas, aunque en algunos casos las pérdidas son menores a las registradas en los primeros seis meses de 2023, lo que representa una tendencia preocupante para un sector que garantiza servicios de salud a miles jubilados del país.

De hecho, según una recopilación de los informes trimestrales radicados por las aseguradoras de salud en la Oficina del Comisionado de Seguros (OCS), que incluye aquellas que proveen la cubierta Medicare Advantage y las cubiertas de salud convencionales, registraron una pérdida en conjunto de $231, 867 millones en los primeros seis meses de 2023, lo que representa un desempeño adverso histórico para las aseguradoras del país.

El desempeño adverso es especialmente sorpresivo para aquellas aseguradoras que suscriben la cubierta Medicare Advantage, que se ha destacado en el mercado local como el seguro de salud financiado con fondos federales que garantiza jugosas primas y tarifas.

MRL favorable en pequeñas empresas 

En los primeros seis meses de 2023 las aseguradoras que proveen la cubierta Medicare Advantage sufrieron pérdidas significativas como es el caso de MMM Health Care LLC, que registró una pérdida de $146,017 millones.  Además, Humana Health Plan of PR Inc tuvo una pérdida de $12,004 millones; Triple S Advantage Inc con $43,034 millones y MCS Advantage Inc con $30,288 millones.

Otras aseguradoras que no proveen la cubierta Medicare Advantage también experimentaron pérdidas como Ryder Health Care, First Medical Health Plan y Plan de Salud Menonita Inc.

Pérdidas a la orden

En los primeros seis meses de 2024 las aseguradoras que proveen la cubierta Medicare Advantage registraron pérdidas, aunque estas son menores en comparación con su desempeño en 2023. Estas aseguradoras son MMM Health Care LLC registró una pérdida de $20,168 millones; Humana Health Plan of PR Inc con $23,058 millones y Triple S Advantage Inc con $18,603 millones.  

No obstante, en ese periodo de 2024 algunas aseguradoras experimentaron un desempeño favorable, como es el caso de MCS Advantage Inc, que obtuvo ganancias por $5.4 millones.

De hecho, la aseguradora Triple S Salud, que provee seguros de salud convencionales y participa del plan Vital del gobierno, experimentó ganancias en los primeros seis meses de 2023 por $14.7 millones y en los primeros seis meses de 2024 obtuvo ganancias por $32.9 millones.

Otras aseguradoras que participan en el plan Vital del gobierno obtuvieron ganancias en 2024 como es el caso de First Medical Health Plan, que en los primeros seis meses de 2023 registró una pérdida de $5.5 millones, pero obtuvo ganancias por $3.3 millones en los primeros seis meses de 2024. El Plan de Salud Menonita Inc, que en los primeros seis meses de 2023 registró una pérdida de $26.2 millones, obtuvo ganancias por $24 millones en los primeros seis meses de 2024.

Migran los “member months”

Según la recopilación de los informes trimestrales radicados en la OCS, en los primeros seis meses de 2024 la aseguradora MCS Advantage Inc, registró un ingreso de $1,779,819 millones por concepto de primas suscritas, lo que representa un alza significativa de 132.8 % con respecto a las primas suscritas en el mismo periodo de 2023, cuando la aseguradora registró $1,340,216 millones.

No obstante, en los primeros seis meses de 2024 MMM Health Care LLC registró un ingreso de $1,557,053 millones por primas suscritas, lo que representa una pérdida 122.2 % en relación con la suscripción de primas registrada en los primeros seis meses de 2023, que ascendió $1,899,962 millones.

De hecho, según el informe financiero trimestral de MMM Health Care, sometido el pasado mes de agosto de 2024 en la OCS, entre junio de 2023 y junio de 2024, la aseguradora experimentó una merma de “member months” ascendente a 420,000, lo que podría indicar que hubo migración de asegurados hacia MCS Advantage Inc y otras aseguradoras.

Incluso, a diciembre de 2023 MMM Health Care ya había sufrido una pérdida de $252 millones, según el informe financiero trimestral de la aseguradora sometido en la OCS.

Según el informe financiero trimestral de MCS Advantage Inc, sometido el pasado mes de agosto de 2024 en la OCS, la aseguradora experimentó un alza de “member months”, pues en 2023 tenía 1,235,932 y para junio de 2024 esa cifra aumentó a 1,616,556.

Incluso, los ingresos por prima ascendieron de $1,340,215 millones en 2023 a $1,779,819 millones para junio de 2024.

Prima insuficiente

Conocedores de la industria de seguros indican que la situación que han enfrentado las aseguradoras que proveen la cubierta Medicare Advantage podría obedecer a varios factores entre los que figuran la insuficiencia de la prima, incremento en el costo de los medicamentos y de determinados servicios de salud.

También se mencionó un incremento sustancial en costos debido a la posible alta incidencia de padecimientos catastróficos entre el grupo de asegurados.

Según el informe sobre el estado de la industria de seguros del país realizado por la OCS para 2023, las aseguradoras de servicios de salud experimentaron una pérdida de $551 millones. El renglón de las aseguradoras de servicios de salud que comprende el informe incluye aquellas que proveen la cubierta Medicare Advantage y las cubiertas de salud convencionales.

El informe sostiene que las primas devengadas por las aseguradoras de salud ascendieron a $11,618 millones en 2023, mientras que las reclamaciones totalizaron $10,886 millones.

Más pérdidas según la OCS

Además, se registraron gastos de ajuste de pérdidas por $160 millones y gastos administrativos ascendentes a $1,148 millones. Al computar estas cifras el informe de la OCS sostiene que las aseguradoras de salud experimentaron una pérdida después del pago de contribuciones de $551 millones.  

El monto de las pérdidas se eleva a $578 millones después del pago de contribuciones, cuando el informe de la OCS incorpora junto a las aseguradoras de servicios de salud, a las aseguradoras de incapacidad del país que proveen seguros de salud convencionales para individuos y grupos y pólizas que ofrecen protección contra el cáncer y otros padecimientos.

De acuerdo con el informe, las primas devengadas por las aseguradoras de salud y las aseguradoras de incapacidad ascendieron a $13,965 millones en 2023, mientras que las reclamaciones totalizaron $13,019 millones. Además, se registraron gastos de ajuste de pérdidas por $160 millones y gastos administrativos ascendentes a $1,299 millones.

 Al computar estas cifras el informe de la OCS sostiene que las aseguradoras de salud experimentaron una pérdida después del pago de contribuciones de $578 millones. 

Baja capital y sobrante

De hecho, el informe reconoce que al comparar los resultados de 2023 con el 2022, las aseguradoras en conjunto experimentaron una reducción de 3 % entre capital y el sobrante, mientras que los pasivos (deudas y compromisos financieros) aumentaron en 18%.

El informe destaca que la tasa de pérdidas médicas (medical loss ratio o MLR por sus siglas en inglés) es un índice fundamental para entender el comportamiento de las aseguradoras de salud.

El MLR mide el porcentaje del dólar prima que un plan de salud dedica a pagar gastos médicos y servicios de salud. Sobre este aspecto el informe señala que la línea de negocio que provee seguros de salud a los empleados públicos del gobierno es la de mayor MLR, con un 95.8%.

De hecho, fuentes de la industria de seguros sostienen que el MRL atribuido a los seguros de salud que tienen a los empleados públicos del gobierno como principal suscriptor podría figurar como posible explicación a los problemas que enfrente la aseguradora First Medical Health Plan y que han trascendido en la prensa del país.

Es ampliamente conocido que la aseguradora es el principal asegurador de los empleados públicos.

El informe atribuye las pérdidas del MLR principalmente al incremento en el costo de los medicamentos y otros servicios médicos en el año 2023. El informe menciona que el MLR más favorable, con un 77.4%, lo tienen las líneas de negocios que ofrecen seguros de salud grupales a pequeñas empresas o entidades privadas.

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