Por Miguel Díaz Román
El Comisionado de Seguros, Alexander Adams Vega, pudo haber incurrido en falsas representaciones durante su comparecencia el pasado viernes ante el Comité de Transición de la nueva administración de la gobernadora elegida Jenniffer González, al sostener que desconocía las circunstancias en que la Oficina del Comisionado de Seguros (OCS) había investigado y multado a la empresa Redbridge, la cual fue imputada por la venta ilegal de seguros de viaje en 2021.
En la vista pública el funcionario trató de distanciarse del caso de Redbridge cuando respondió con un “desconozco” a las preguntas de la miembro del Comité de Transición y analista de financiamiento público, Tere Riera Carrión, quien cuestionó si antes de una querella contra Redbridge radicada por la Asociación de Compañías de Seguros de Puerto Rico (Acodese) en septiembre de 2023, la OCS había emitido una orden y una multa contra la entidad.
Ante las evasivas del funcionario y la necesidad de abordar otros asuntos por la limitación de tiempo Riera Carrión exigió una aclaración en relación a si la OCS había investigado y multado a la empresa Redbridge:
– ” Vamos a aclarar para acabar con este tema de Acodese. El septiembre de 2023 es que surge la querella por parte de Acodese. ¿Pero había un incidente anterior, un año anterior, el que resultó en una multa que la oficina le impone?”, preguntó Riera Carrión.
-“Sobre otras circunstancias que desconozco en este momento”, respondió Adams Vega.
– “Pero la misma compañía continuó en investigación y…”, comentó Riera Carrión.
– “Y no necesariamente, porque son varias entidades jurídicas. Redbridge opera bajo varias afiliadas. No necesariamente estamos hablando de lo mismo”, sostuvo Adams Vega.
Sin base el “desconozco” del Comisionado
La realidad es que el 28 de mayo del 2021 la OCS emitió una orden de cese y desista por la venta ilegal de seguros de viaje contra la entidad Redbridge Assist, S.A y otro grupo de corporaciones relacionadas. En ese momento Adams Vega era abogado de la OCS, pero había sido comisionado auxiliar de Asuntos Legales de la OCS, una posición que le debió haber permitido tener acceso a los asuntos relacionados con Redbridge.
El entonces Comisionado de Seguros, Mariano Mier, separó a Adams Vega de la posición de subcomisionado de Asuntos Legales porque no era de su confianza.
Tras la orden del 28 de mayo de 2021 las partes alcanzaron un acuerdo que figura en una resolución emitida por la OCS el 16 de marzo de 2022. En esa resolución, la cual está firmada por Adams Vega como Comisionado de Seguros en propiedad, la empresa Redbridge Assist, S.A. aceptó los hechos imputados, se comprometió a no incurrir en similares violaciones y aceptó pagar una multa de $6,000.
Adams Vega fue nombrado al cargo de Comisionado de Seguros el 20 de diciembre de 2021. Además, la resolución firmada por Adams Vega, que recoge el acuerdo entre Redbridge Assist, S.A. y la OCS, contiene un relato cargado de detalles sobre la querella inicial, los cuales el funcionario debió conocer a profundidad antes de avalar con su firma el citado acuerdo.
Lo anterior siembra graves dudas sobre la veracidad de la expresión “desconozco” expresada por el funcionario en la vista pública y levanta sospechas sobre si el Comisionado tenía la intención de inducir a error a los miembros del Comité de Transición en relación con el caso de Redbridge.
Es imposible que Adams Vega desconociera las circunstancias que conllevan la imposición de una multa y la aceptación de los hechos imputados por parte de Redbridge Assist, S.A. De hecho, el contenido de la resolución emitida por la OCS el 16 de marzo de 2022 es de fácil corroboración pues se trata de un documento público.
Cuatro investigaciones activas contra Redbridge
Incluso, un mes antes de la comparecencia de Adams Vega ante el Comité de Transición, el funcionario fue informado de que existen cuatro investigaciones activas contra la entidad Redbridge y un grupo de corporaciones relacionadas.
La información surge de una comunicación escrita enviada al funcionario de la que SN posee una copia.
El pasado 7 de noviembre de 2024, es decir, un mes antes de que Adams Vega compareciera ante el Comité de Transición, la Comisionada Auxiliar de Supervisión y Cumplimiento de la OCS, Glorimar Santiago Rivera, le informó a Adams Vega a través de una comunicación escrita, que contra “el conglomerado de Redbridge Insurance Company” existen cuatro investigaciones activas que son conducidas por la División de Conducta de Mercado e Investigaciones Antifraude de la agencia reguladora.
Dos de las investigaciones fueron solicitadas ante la OCS en 2021, una en 2023 y la cuarta en 2024. La comunicación dirigida a Adams Vega es un examen de preautorización sobre Redbridge Insurance Company a quien se cataloga en el documento como el “propuesto asegurador”.
El documento emitido por Santiago Rivera y otra dos investigadoras de la OCS, contiene un apartado denominado “conclusión” en el que se le recomendó a Adams Vega “descartar cualquier relación del propuesto asegurador con los casos abiertos”, en obvia referencia a que es necesario indagar si la nueva entidad, Redbridge Insurance Company, tuvo o tiene alguna relación o responsabilidad con las entidades que están bajo investigación por la División de Conducta de Mercado e Investigaciones Antifraude.
Enmienda en cursiva a examen pre autorización
De hecho, Santiago Rivera enmendó el encabezado del documento por medio de una nota en cursiva en el que señala que añadió “un comentario en la última página”.
La enmienda se refiere al apartado “conclusión”, en el que Santiago Rivera incluyó una breve comentario en cursiva dirigido a recalcar que los casos en investigación “son del conglomerado Redbridge”.
No obstante, en la vista pública celebrada ayer, Adams Vega no hizo mención de esa información tan relevante cuando Riera Carrión sacó a relucir el tema de Redbridge.
Sorpresivamente Adams Vega reveló que el pasado mes de noviembre la OCS concedió a Redbridge un certificado de autoridad, lo que significa que ahora existe “una nueva aseguradora doméstica en Puerto Rico”, según expresó el funcionario cuando respondía a las preguntas de Riera Carrión.
No está claro cómo fue posible que la OCS emitiera una autorización a favor de Redbridge Insurance Company cuando existen cuatro investigaciones vigentes en contra de otras entidades del citado conglomerado, según indicaron fuentes de la industria de seguros.
De hecho, el examen de pre autorización no indica si los directivos del nuevo asegurador tienen o han tenido alguna vinculación con las entidades investigadas por la OCS.
Cerrada la querella de Acodese
Otro elemento revelado por Adams Vega de manera sorpresiva en la vista pública es que la determinación de autorizar a Redbridge como una nueva aseguradora local, implicó el cierre de la querella radicada por Acodese contra la entidad por la alegada venta ilegal de seguros de viaje.
De hecho, fuentes de SN indicaron que Acodese no ha sido informada de manera oficial por la OCS sobre la decisión de cerrar su querella contra Redbridge.
En la querella Acodese sostuvo que para vender seguros de viaje Redbridge Assist se vale de un esquema ilegal, el cual utiliza un asegurador de líneas excedentes para proveer la póliza, lo cual constituye una competencia desleal contra los aseguradores locales autorizados.
Además, los consumidores podrían enfrentar serias dificultades si adquieren un seguro de viaje de una entidad que no está autorizada para operar en el país.
Acodese también sostuvo que el consumidor no está informado sobre que Redbridge Assist no es una compañía de seguros y que el seguro de viaje que promueve no cumple con las medidas de protección al consumidor que establece el Código de Seguros, debido a que esa póliza no ha sido evaluada en la OCS.
Debido a que el proveedor del seguro es un asegurador de líneas excedentes el consumidor no podrá presentar una querella ante la OCS si ocurriera un incumplimiento de parte del asegurador, debido a que las aseguradoras de líneas excedentes son entidades registradas en Puerto Rico pero no son reguladas por la OCS.
Otra circunstancia adversa que podrían padecer los consumidores es que si el asegurador de líneas excedentes quedara insolvente, los consumidores no tendrán la protección de la Asociación de Garantía de Seguros Misceláneos.
Nada ilegal
Además, para invocar el uso de líneas excedentes el corredor a cargo debe circular el riesgo en la industria local y al menos tres aseguradoras deberían rechazarlo.
A pesar de estos planteamientos en contra del mecanismo usado por Redbridge para vender seguros de viaje, Adamns Vega sostuvo en la vista pública que no hay nada ilegal con el uso de un asegurador de líneas excedentes para proveer el seguro de viaje.
Un asunto que el funcionario no reveló en la vista pública es que el 21 de diciembre de 2021, un día después de haber sido nombrado al cargo por el gobernador Pedro Pilerluisi, Adams Vega se inhibió de atender los asuntos del bufete PR Legal Advisors LLC, vinculado al licenciado Ramón Rosario Cortés, quien fue ex secretario de asuntos públicos y política pública de la Fortaleza durante la administración del ex gobernador Ricardo Rosselló Nevares ; y de la empresa P3M Consulting, que pertenece Philippe Mesa Pabón, quien también fue ex secretario de política pública en la administración de Rosselló Nevares.
El licenciado Rosario Cortés es el abogado de Redbridge Insurance Agency Inc. (RIA), la cual es un agente general de seguros que era investigada por la OCS tras la querella presentada por Acodese. La orden de investigación contra RIA fue emitida por la OCS el 6 de octubre de 2023.
Acreditación en peligro
No está claro porqué si Adams Vega está inhibido de atender los asuntos relacionados con el licenciado Rosario Cortés, Santiago Rivera le envió el examen de preautorización de Redbridge Insurance Company al funcionario, el cual menciona el caso de RIA, cuyo abogado es Rosario Cortés y es uno de los cuatro casos que investiga la División de Conducta de Mercado e Investigaciones Antifraude de la OCS.
De hecho, a pesar de la citada inhibición Adams Vega demostró en la vista pública estar al tanto de los detalles que involucran las empresas del conglomerado Redbridge, incluyendo aquella que es representada por el licenciado Rosario Cortés.
En la vista pública Adams Vega también reconoció que la acreditación de la OCS por la Asociación Nacional de Comisionados de Seguros se encuentra nuevamente en peligro debido al posible efecto adverso que tuvo la aprobación de una enmienda a las disposiciones del Código de Seguros que atienen el Centro Internacional de Seguros (CIS).
Se trata de la ley 49 de 2024, la cual fue firmada por el gobernador Pierluisi y que surge de un proyecto de ley radicado por el senador Juan Zaragoza Gómez, el cual fue avalado por una mayoría de los legisladores de ambos cuerpos. Entre otras disposiciones la ley 49 exige que la OCS emita un informe anual a la legislatura sobre las acciones realizadas para fortalecer el CIS.
La controversia fue ampliamente explicada por SN en un reportaje publicado el pasado 23 de noviembre. El senador Zaragoza Gómez, que es miembro del Comité de Transición y estuvo presente en la vista, se abstuvo de interrogar a Adams Vega.
